記者從省政府新聞辦日前舉行的新聞發布會上獲悉，省十四屆人大常委會第十一次會議表決通過了《安徽省企業技術改造促進條例》（以下簡稱條例），該條例將于2024年12月1日起實施。通過立法，增強企業投資信心，提高技術改造積極性，為有效推動“老樹發新芽”提供良好的制度供給和法治保障。

今年前八月，全省技改投資增速增長長三角第一

近年來，我省始終將企業技術改造作為推動制造強省的重要舉措，充分發揮技術改造在擴大有效益的投資、優化供給結構的關鍵作用，為全省加快推進新型工業化注入強勁動力。2023年，全省技改投資增長25.2%，增速居全國第2位。

我省建立省市縣三級重點項目調度機制，對億元以上重點技術改造項目按月進行調度，加快項目實施。今年1-8月，全省已推動實施億元以上重點技術改造項目1157個，完成全年目標的96.4%。

“智改數轉網聯”是新型技術改造的最重要特征。安徽省在全國范圍內較早提出到2025年，實現重點行業規上企業數字化改造全覆蓋的目標，截至今年6月底，全省已有1.17萬家規上企業實現了數字化改造，占全部規上企業一半以上；累計打造全球“燈塔工廠”5個，居全國第3位；培育國家級智能制造示范工廠20個，居全國第2位；培育國家級5G工廠19個、推動工業云平臺應用率達62.5%，均居全國第4位；建設國家級“雙跨”平臺3個、國家級特色平臺22個，均居全國第5位。 

我省加強各類政策統籌，用足用好設備補助、再貸款、貸款貼息、融資租賃貼息等支持政策，引導、鼓勵企業加大技術改造投入。2023、2024年，省級分別安排技術改造資金3.2、5.6億元，分別支持項目153個、338個。在各類政策引導和推動下，2024年1-8月，全省技改投資同比增長25.9%，高于全國15.3個百分點，增速居全國第5位、中部第1位、長三角第1位，技改投資占工業投資的比重穩步提升至55%以上，對工業投資增長的貢獻達90%以上。

明確企業技術改造十項重點任務

“為增強企業投資信心，提高技術改造積極性，有必要將實踐證明行之有效的經驗做法用法規制度固化下來，增強穩定性和預見性?！笔∪舜蠓ㄖ莆敝魅挝瘑T、常委會法工委副主任曹林生介紹說，隨著新一代信息技術與制造業、數字經濟與實體經濟的深度融合，技術改造由傳統的以技術、工藝改造為主，向更加注重提升數字化水平、產業基礎和產業鏈現代化水平轉變，促進技術改造的引導服務和要素保障能力有待進一步提升，有必要通過立法，有效引導企業技術改造，為營造促進技術改造的良好投資環境提供法治保障。

為了明確企業技術改造主攻方向，提升實施效果，優化投資結構和產業布局，條例明確了企業技術改造的十項重點任務：一是推動企業技術創新和科技成果轉化應用，二是實施數字化、網絡化、智能化改造，三是更新改造生產工藝、技術、裝備和配套設施，推動大規模設備更新，四是實施增品種、提品質、創品牌提升改造，五是實施產業基礎能力提升改造，六是推動傳統產業轉型升級和產業結構調整，七是實施分散產能優化布局改造，八是實施節能減排降碳改造，九是實施安全設施改造，十是國家和省鼓勵的其他技術改造活動。

聚焦消費升級需求開發新產品

為了鼓勵、支持和引導企業加強技術改造，推進新型工業化，條例規定，技術改造實施應當推進應用工業互聯網、云計算等新一代信息技術與生產經營全過程、全要素深度融合，推進技術升級、裝備更新、產品迭代和工藝流程改造；推進工業互聯網平臺建設，完善工業互聯網平臺體系，完善企業技術改造的新型信息基礎設施。

條例規定，技術改造實施應當聚焦消費升級需求開發新產品，增加高端產品供給，推進消費品以舊換新；聚焦基礎零部件等關鍵薄弱領域，加快攻關突破和產業化應用。政府應當鼓勵支持企業在技術改造實施過程中按照產業布局向各類園區集聚，促進產業集群發展。

條例明確要求企業技術改造使用財政扶持資金的，應當執行項目法人責任制。

為了優化政府對技術改造的服務保障，提升產業發展質量和效益，條例規定工業和信息化主管部門應當定期編制技術改造項目投資導向計劃，建立健全重點技術改造項目跟蹤服務機制，定期公布支持企業技術改造政策目錄清單，做到優惠政策精準直達、免申即享、即申即享。

規定企業實施技術改造，依法享受國家規定的固定資產加速折舊等優惠政策；縣級以上人民政府可以通過設備購置補助等形式，支持企業實施重點領域、關鍵環節的技術改造。

（安徽商報融媒體記者 武鵬）