拓展生態“高顏值”到經濟“高價值”的轉化路徑,依法保護農民和林業經營者的集體林權益,省林業局近日公布《安徽省深化集體林權制度改革實施方案(征求意見稿)》,公開征求意見?!斗桨浮诽岢?,加快推進“三權分置”改革,穩定集體林地承包關系,放活集體林地經營權,探索自留山使用制度改革。到2025年,全省基本形成集體權屬清晰、責權利統一、保護嚴格、流轉有序、監管有效的集體林權制度。
破解林權碎片化問題,方案明確提出加快推進“三權分置”改革,穩定集體林地承包關系,堅持集體林地所有權不變,保持集體林地承包關系穩定和長久不變。我省或將支持林業大縣開展集體林地延包試點,承包期屆滿再延包30至70年,家庭承包林地剩余期限30年以內的,發包方依法提前確認延包合同,以林地承包到期為起點起算并合理確定延包期限。支持進城落戶農民依法合規自愿有償轉讓合法林地權益。
探索自留山使用制度改革,方案提出,將自留山林地長期使用權分為使用權和經營權,賦予自留山經營權流轉和融資擔保權能,完善自留山繼承和自愿有償退出政策,妥善解決自留山確權登記問題。
發展林業適度規模經營,方案提出,推動集體林地經營權有序流轉。引導農戶通過出租、入股、合作、互換、轉讓等方式流轉林地經營權,積極支持參與國家儲備林項目建設。同時,積極拓展林權交易渠道。支持林業大縣積極探索林權資產折資量化的林票運行機制,依托省生態產品交易所、省農村綜合產權交易信息服務平臺等,拓展社會資本投資林權的渠道。
在林木采伐管理方面,我省將優化林木采伐審批管理,或取消人工商品林采伐年齡、采伐方式限制,允許各地根據森林經營培育的目標,確定人工商品林采伐年齡的參考范圍,由林業經營者自主確定采伐年齡。(安徽商報融媒體記者 劉媛媛)