2024年10月8日上午10時，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會。國家發展改革委主任鄭柵潔和副主任劉蘇社、趙辰昕、李春臨、鄭備現場介紹“系統落實一攬子增量政策 扎實推動經濟向上結構向優、發展態勢持續向好”有關情況，并答記者問。

我國加力推出一攬子增量政策 重點在這五個方面

國家發展改革委主任鄭柵潔表示，針對當前經濟運行中的新情況新問題，我國加力推出一攬子增量政策，推動經濟持續回升向好。

• 針對經濟運行中的下行壓力，強化宏觀政策逆周期調節，各方面都要持續用力、更加給力。

• 針對國內有效需求不足等問題，把擴內需增量政策重點更多放在惠民生、促消費上，積極發揮投資對經濟增長的拉動作用。

• 針對當前一些企業生產經營困難，加大助企幫扶力度，切實優化營商環境，幫助企業渡過難關。

• 針對樓市持續偏弱，采取綜合性政策措施，促進房地產市場止跌回穩。

• 針對前期股市震蕩下行等問題，出臺有力有效系列舉措，努力提振資本市場。

落實一攬子增量政策 體現“三個更加注重”和“四個堅持”

國家發展改革委主任鄭柵潔表示，這次一攬子增量政策體現“三個更加注重”和“四個堅持”。

“三個更加注重”是指：

• 更加注重提高經濟發展質量；

• 更加注重支持實體經濟和經營主體健康發展；

• 更加注重統籌高質量發展和高水平安全。

“四個堅持”是指：

• 一是堅持目標導向，錨定全年目標任務，用好用足政策空間。

• 二是堅持問題導向，聚焦經營主體和社會關切，緊扣經濟社會發展和企業生產經營中的困難問題，采取針對性更強的措施。

• 三是堅持系統施策，統籌財政、金融、消費、投資、房地產、股市、就業、民生等各領域政策，增強宏觀政策取向一致性，強化政策合力。

• 四是堅持長短結合，統籌做好今明兩年政策的銜接，推動經濟持續平穩健康發展，確?！笆奈濉表樌展?。

把擴內需增量政策重點放在惠民生、促消費上

國家發展改革委主任鄭柵潔答總臺央視記者提問時介紹，在消費方面，重點是把促消費和惠民生結合起來，促進中低收入群體增收，實施提振消費行動。具體有三點：

• 一是加大對特定群體的支持力度。國慶前已向特困人員、孤兒等困難群眾發放一次性生活補助。要提高學生資助補助標準并擴大政策覆蓋面，提高本?？粕?、研究生國家助學貸款額度，推動降低貸款利率等。

• 二是結合大規模設備更新和消費品以舊換新，推動大宗商品消費持續擴大。

• 三是擴大養老、托育等服務消費。培育數字消費、綠色消費等新型消費業態，增強供給側對中高端需求的適配性。

明年繼續發行超長期特別國債 加力支持“兩重”建設

發布會介紹，目前7000億的中央預算內投資已經全部下達，用于“兩重”建設，即國家重大戰略實施和重點領域的國家安全能力建設。

明年要繼續發行超長期的特別國債，并優化投向，加力支持“兩重”建設。近期將在年內提前下達明年1000億中央預算內投資計劃和1000億“兩重”建設項目清單，支持地方加快開展前期工作先行開工實施。

進一步規范行政執法行為 不能亂罰款、亂檢查、亂查封

在規范涉企執法、監管行為方面，國家發展改革委主任鄭柵潔在會上表示：

• 要進一步規范行政執法單位的行政執法行為，更多采取包容審慎監管和柔性執法方式，不能違規異地執法和趨利執法，不能亂罰款、亂檢查、亂查封。

• 及時對罰沒收入增長異常的地方進行提醒，必要時進行督查。

• 加快民營經濟促進法的立法進程，為非公有制經濟發展營造良好的環境。

調整住房限購政策 釋放剛性和改善性住房需求

針對樓市持續偏弱，國家發展改革委主任鄭柵潔表示要促進房地產市場止跌回穩。

國家發展改革委主任 鄭柵潔：采取系統性綜合措施，對商品房建設嚴控增量、優化存量、提高質量，加大“白名單”項目貸款投放力度，運用專項債券等支持盤活存量閑置土地，調整住房限購政策，釋放剛性和改善性住房需求，加快消化存量商品房，降低存量房貸利率，抓緊完善土地、財稅、金融等政策，加快構建房地產發展新模式。

鄭柵潔表示，降低存量房貸利率等政策已經出臺，有些城市全面取消限購，有些城市進一步縮小限購區域、放寬限購條件，其他政策也在積極謀劃、積極推進。

努力提振資本市場 研究出臺保護中小投資者的政策措施

針對前期股市震蕩下行等問題，國家發展改革委主任鄭柵潔答總臺記者提問時說，將努力提振資本市場，目前各項政策正在加快推出。

國家發展改革委主任 鄭柵潔：努力提振資本市場，有關部門將采取有力有效的綜合措施，大力引導中長期資金入市，打通社保、保險、理財等資金入市堵點，支持上市公司并購重組，穩步推進公募基金改革，研究出臺保護中小投資者的政策措施。目前各項政策正在加快推出。