新建住宅項目內綠地率一般不低于40%,幼兒園、中小學宜就近布局街頭游園或公園綠地,并配建家長等候區、公廁和停車等設施。12月13日,合肥市自然資源和規劃局發布消息,該局已組織編制完成《合肥市控制性詳細規劃編制規范(征求意見稿)》(以下簡稱“編制規范”),并向社會公開征求意見。
倡導交通樞紐區等加強用地混合
所謂“控制性詳細規劃”是城鄉規劃主管部門根據城市總體規劃的要求,用以控制建設用地性質、使用強度和空間環境的規劃。按照相關要求,合肥市轄區內控規編制應遵守“編制規范”,巢湖市、肥東縣、肥西縣、長豐縣和廬江縣等其他區域可參照本編制規范執行。
“編制規范”鼓勵城市用地混合,除涉及公共安全、環境保護及特殊功能需求的項目外,鼓勵功能用途互利、環境要求相似或相互間沒有不利影響的辦公、科研、商業、工業、倉儲、市政用地等混合設置,倡導公共活動中心地區、交通樞紐區、沿山濱水等地區加強用地混合。功能用途相互干擾、環境要求相斥的建設用地之間禁止混合,包括嚴禁三類工業用地、三類物流倉儲用地與其它任何用地混合;嚴禁二類工業用地、二類物流倉儲用地與居住用地、教育用地、醫療衛生用地、社會福利用地等用地混合;嚴禁特殊用地與除綠地外其它任何用地混合。
在滿足生態環境、運行安全、系統布局等要求的基礎上,鼓勵交通場站設施、市政公用設施結合商業、商務、公服等非居住建筑垂直復合設置,土地復合利用;鼓勵變電站、泵站、垃圾轉運站等設施集中設置,共建共享內部通道和管理設施。鼓勵社區服務中心(黨群活動中心)嵌入商業、商務、公服等用地設置。
集約節約用地,鼓勵建多層或高層倉庫
“編制規范”鼓勵城市中心區、軌道交通樞紐區、城市更新片區的居住用地混合開發。保障性住房布局的空間應相對均衡,有利于促進區域供求平衡和配套服務設施保障。
工業用地布局應遵循空間集聚和用地節約集約的原則,并引導工業用地向產業區塊線內集聚。鼓勵新型工業用地臨近科研、辦公等用地布局。新建園區宜鼓勵工業用地結合產業特點提高土地開發強度。倉儲用地布局應考慮內部交通與城市交通、區域交通的銜接,減少對于城市交通的干擾。倉儲用地可與產業用地、大型商品交易市場用地結合布局。三類物流倉儲應遠離城市人口集中區域。在滿足相關規定的基礎上,提倡集約節約用地,鼓勵建設多層或高層倉庫。
綠地與開敞空間用地布局應明確綠地、廣場的用地規模、數量以及綠廊寬度,形成多層次、網絡化、多樣化的綠地系統。社區公園、游園宜接近人群活動較為集中的地區,宜與文化、體育設施等結合設置,宜與社區中心、小學、幼兒園等臨近布置。廣場用地布局應有利于展現城市的景觀風貌和文化特色,宜安排在交通便利的地段,并結合城市公共管理與公共服務設施、公園綠地和慢行交通系統等布置。防護綠地具有衛生、隔離、安全、生態防護功能。
新建住宅項目內綠地率不低于四成
開門見綠,推窗是景。隨著生活環境的改善,越來越多的市民在買房時把小區綠化當做重要標準?!熬幹埔幏丁币矊π陆ㄗ≌椖績鹊木G地率提出了要求——一般不低于40%。
商業、商務金融、交通運輸、公用設施等用地的綠地率一般不低于 20%。加油站、開閉所等特殊交通運輸及公用設施,大型商業綠地率可酌情降低,但不宜低于相應規定的5個百分點。機關團體、科研、文化、娛樂康體、教育、體育、醫療衛生等用地的綠地率一般不低于35%;中小學、幼兒園采用可比綠地率進行綠地率測算。臨近城市公共綠地的文體、醫療衛生用地綠地率可酌情降低。
工業、倉儲用地綠地率不應小于10%,不宜大于20%。新型工業用地綠地率一般不低于20%。有大氣、噪音污染的廠礦企業單位應設置綠化隔離帶。車站、碼頭、機場等交通性廣場,集中成片綠地應不小于廣場總面積的10%。其他各類廣場用地的綠化用地占地比例不得小于35%。城市更新項目綠地率可酌情降低,但不宜低于相應規定的5個百分點。
學校宜配建家長等候區、公廁等設施
“編制規范”指出,城市規劃快速路道路紅線寬度不應超過70米,規劃城市主干路道路紅線寬度宜為40米-50米,規劃城市次干路道路紅線寬度宜為20米-35米,規劃城市I級支路宜為14米-20米,Ⅱ級支路的道路紅線寬度不宜小于6米。
軌道沿線區域應按照公共交通引導城市發展(TOD)的理念,對軌道交通場站及周邊土地的綜合開發進行控制。鼓勵軌道站點與沿線開發項目實現功能整合、空間整合與運營整合,促進站城一體化發展。當軌道站點周邊500米范圍內的住宅小區居住人口和就業崗位之和超過15000人,宜設置公交首末站(宜結合商業建筑、公共建筑、公路客運場站、社區服務中心、社會停車場等整體設計)。軌道和軌道站點穿越的城市地塊,鼓勵“軌道+土地”開發模式,優先考慮同步建設,劃定同步建設區。軌道交通站點200米范圍內應優先布置商業、辦公、社區服務設施等功能,鼓勵綜合開發。
幼兒園、中小學宜就近布局街頭游園或公園綠地,并配建家長等候區、公廁和停車等設施。在有條件的新城區,中學用地南北向最大長度不宜小于180米,新建小學用地南北向最大長度不宜小于130米;幼兒園用地長寬比不宜大于2。提倡“一老一小”結合設置,將養老設施與幼托、文化和體育活動室統籌規劃,結合設置。
濱水地帶嚴禁連續的板式高層建筑
根據“編制規范”,城市地下空間開發分區分為重點發展區、一般發展區、控制發展區、限制發展區等四類分區。其中,重點發展區主要為市級中心區、重要交通樞紐和換乘站點周邊500米范圍、一般軌道交通站點周邊300米范圍。鼓勵區域整體開發,實現地上地下功能、空間、環境一體化利用,應保障交通、市政等基礎設施功能,適當促進公共設施地下化,布局商業、餐飲、休閑、文化等多種功能。一般發展區主要保障基礎設施建設需求、地下停車需求和人防建設需求??刂瓢l展區主要為城市公園綠地等空間,重點保障地下交通、市政等基礎設施功能和人防建設需求,可適當設置地下公服設施等公益性設施。
在城市景觀風貌管控方面,濱水區域應形成觀水視廊和親水路徑,打造開敞通透、功能多樣、優美宜人的空間環境。濱水地帶建筑整體高度按水邊至城區的方向,建筑物逐漸增高,形成層次感的天際線。濱水沿岸建筑應適當降低建筑密度,保證視覺通透性。濱水地帶的高層建筑嚴禁連續的板式高層建筑。臨山區域建筑形式應與山體協調統一,形成開敞通透的看山視廊,營造豐富優美的天際線景觀。臨山地帶建筑高度結合地形由低到高,分層次展開,并在天際輪廓線上呼應山形;山體前建筑物的高度應保證山頂部分的20%不被遮擋。
(安徽商報融媒體記者 姜志遠)