安徽省林業局10月24日發布公告，公布《安徽省林業領域輕微違法行為不予行政處罰清單（第一批）（征求意見稿）》，面向社會公眾公開征詢意見。擬納入《清單》主要有 7 項免罰事項，同時具備初次違法等條件的，或可不予處罰。

擬納入《清單》的 7 項免罰事項包括：未按規定生產應施檢疫的森林植物及其產品；非法生產經營林木種子；拒絕、阻撓監督檢查；已建立、保存種子生產經營檔案，但內容不完整；未經批準進入自然保護區；經批準在自然保護區的緩沖區內從事科學研究、教學實習和標本采集的單位和個人，不向自然保護區管理機構提交活動成果副本；在風景名勝區內亂扔垃圾。

安徽商報融媒體記者了解到，我省近日出臺指導意見，明確2023年底前，全省具有行政處罰權的行政執法部門全面推行輕微違法行為依法不予行政處罰清單制度，提升行政執法質效，持續優化法治化營商環境，推動經濟社會高質量發展?！栋不帐×謽I領域輕微違法行為不予行政處罰清單（第一批）（征求意見稿）》明確，對于列入《清單》的違法事項，林業執法部門應當結合案件的事實、性質、情節和社會危害程度綜合判斷，只有同時具備初次違法、危害后果輕微或者沒有造成危害后果、自行改正或者經批評教育改正 3 個條件，才能不予處罰。 《清單》所指“初次違法”是指經縣級以上林業部門認定兩年內無林業違法處罰記錄，“及時改正”是指違法行為人在執法機關作出行政處罰結果前已經改正。

“首違免罰”也并非對違法行為的縱容。征求意見稿明確，對于《清單》所列違法行為，相關部門將堅持處罰與教育相結合原則，通過責令改正、批評教育等措施，教育引導行為對象依法及時改正、糾錯。另外，《清單》中未列明的其他違法行為，按照《行政處罰法》和林業領域法律、法規、規章的相關規定，規范行使自由裁量權，不排除其他不予處罰情形。省林業局將根據林業法律法規規章的立改廢情況適時調整《清單》，建立動態調整機制。

征求意見時間自2023年10月24日至11月24日止。意見可通過書面信函或電子郵件方式反饋。書面反饋的，請在信封上注明免罰清單（征求意見稿）意見字樣。（聯系電話：0551-62633681；電子信箱：ahslyjzcfgc@163.com；通信地址：合肥市無為路53號安徽省林業局；線上反饋：省林業局網站民意征集欄目）。

（安徽商報融媒體記者 劉媛媛）