7月6～7日，省人大“市縣人大行”集中采訪調研活動走進安慶市。記者了解到，安慶在全市建立100個全過程人民民主基層實踐點。截至今年5月31日，該市各級代表通過履職平臺共提出意見10萬多條，辦結率85%，滿意率99.8%。

流動攤販占道惹民怨，代表建議促成攤群點

去年年初，安慶市迎江區在綠地社區探索試點“全過程人民民主基層實踐點”，整合社區內區、鄉、社區三級代表力量，第一時間搜集群眾的意見，依托人大代表的履職優勢，積極向黨委政府反映，并監督落實。

“最近，綠地社區內的區間道路一到傍晚就被流動攤販占據了兩邊，經常造成交通擁堵，出行不便，居民投訴不斷，社區與城管進行整治，又引起了流動攤販群訪?！卑矐c市迎江區人大代表、綠地社區黨委書記、居委會主任洪向陽告訴記者，針對這個問題，實踐點和社區一道，對流動攤販進行了走訪了解和登記，召開流動攤販代表會議，聽其心聲，本著替人民進言的職責，妥善化解社會矛盾。

“我們建議城管部門在維護道路暢通的前提下，采取‘疏管結合’的方式，劃分區域，合理分流，攤販自管，并通過‘一月一建議’，上報迎江區人大常委會?！焙橄蜿柦榻B說，此事引起了迎江區區委、區人大的高度重視，迎江區政府統籌了全區夜市地攤現象，對一塊空閑地進行規劃，正在進行場地平整，計劃建設一個攤群集中擺放點，從根本上解決流動攤販占道經營擾民等問題，也讓夜市經濟有了新去處。

“服務發展、服務治理、服務選民、服務代表?！焙橄蜿柨偨Y說，實踐點在當地黨委帶領下，緊扣基層工作特點，圍繞社區治理和居民生產生活，以及經濟社會發展，在解決一個個問題中推進全過程人民民主。

代表提意見超10萬條，滿意率99.8%

習近平總書記指出，人民代表大會制度是實現全過程人民民主的重要制度載體。如何讓“重要制度載體”充分發揮作用，安慶市人大常委會創造性地實踐，在100個各具特色的基層單位建立全過程人民民主實踐點，使人大職權的行使全鏈條聽到基層聲音、全方位有人民群眾參與，形成了人大踐行全過程人民民主的安慶特色、安慶經驗。

安慶市人大常委會黨組副書記、一級巡視員劉克勝介紹說，安慶市轄10個縣（市區），安慶市人大常委會有財政經濟、農業農村、科教文衛、城建環資、社會建設等10個工作委員會，共同承擔憲法法律賦予地方人大的立法、監督、決定、任免有關方面的工作。每個工作委員會在每個縣（市區）建1個全過程人民民主基層實踐點，加起來正好100個。

劉克勝告訴記者，這100個實踐點都是基層單位，60%以上是村、社區，此外是一些園區、中介、事業單位、社會服務機構、基層站所、協會等?！懊總€實踐點都有若干經驗豐富、能力強、聯系廣泛、熟悉人大業務、熱心群眾工作的人大代表，有的點本身就是代表工作站?！彼硎?，代表聯系群眾密切，與群眾打成一片，能使點里的群眾知曉、掌握人大職權責任、工作的特點方式，更加有序地全過程、全方位參與人大工作。

安慶市委連續兩年將建設100個全過程人民民主基層實踐點、打造人大實踐全過程人民民主城市樣板列入全面深化改革重點任務。100個實踐點代表常住、群眾常來、互動常做、意見常提、實事常辦；1萬余名五級人大代表“一月一建議”“聚民意、惠民生”，截至今年5月底，各級人大代表共提出民生建議100019件，辦結率85%  滿意率99.8%，推動解決了一大批民生問題。

（安徽商報融媒體記者 武鵬）