在安徽將汽車產業列為“首位產業”之后，頂層設計正在向下傳導。

去年6月份召開的安徽省新能源汽車產業集群建設推進大會明確強調，要提升本地零部件配套率，堅持以整車帶配套，推動整車企業與零部件企業創新合作模式，加快提升本地配套率、本地采購比重。 

泗縣的安徽高堅機械科技有限公司車間

“風起于青萍之末，浪成于微瀾之間”?？h域汽車產業集群建設和發展正在成為“加快提升本地配套率”的發力重點?？h域經濟蘊含著中國發展的新邏輯和新空間。

新能源汽車正在駛入縣域經濟C位，安徽縣域經濟的決策者們也陷入“長考”：上不上“車”？何時上“車”？如何上“車”？這事關整個縣域經濟的機遇、挑戰與路徑選擇。

王傳福的布局

5月18日，比亞迪股份有限公司董事長兼總裁王傳福來安徽省阜陽市考察，焦點則放在距離阜陽市區30公里左右的阜南縣。

這兩年，一直以“王家壩精神發源地”示人的阜南縣逐漸擁有了新標簽——“比亞迪”和“新能源汽車”。

2022年10月，投資100億元的阜南比亞迪新能源汽車零部件產業園項目開工。比亞迪弗迪科技公司主要在阜南建設整車線束、精工中心、電機精密注塑件、輪轂軸承等新能源乘用車零部件生產線。該項目從簽約到投產僅用66天，創造了比亞迪項目當年洽談、當年簽約、當年建設、當年投產的“阜南速度”。

阜南縣經開區

王傳福在縣域的布局還包括他的故鄉——安徽省無為市（縣級市）。

歷史上，無為曾因電線電纜、羽毛羽絨兩大傳統產業聞名全國。但新能源和智能網聯汽車一舉改變了無為產業結構。

據無為市人民政府辦公室相關工作人員介紹：新能源和智能網聯汽車產業2023年實現產值240億元、增長62.7%，無為弗迪電池成為全市首個產值超200億元企業，“以新能源和智能網聯汽車、綠色食品兩大新興產業為主導的現代產業體系正在成型”。

王傳福也在剛剛結束的2024北京國際汽車展覽會上強調布局問題：比亞迪要形成“以合肥為核心的新能源整車基地，以蕪湖、蚌埠、滁州、阜陽為支撐的新型動力電池和核心關鍵零部件的生產基地”。

堅定布局安徽縣域的不止王傳福。

去年，安徽省桐城市（縣級市）出資10億元設立桐合新能源產業投資基金，引進合眾新能源汽車零部件項目（合眾新能源汽車有限公司全資持股、總投資超15億元的浩智科技電驅有限公司）。

實際上，合眾新能源汽車有限公司也是哪吒汽車母公司；而哪吒汽車創始人兼董事長方云舟正是桐城人。

安徽省肥西縣則剛剛與福耀集團簽署汽車玻璃及浮法玻璃全產業鏈生產基地項目投資合作協議。福耀集團將投資57.5億元建設汽車安全玻璃項目、汽車配件玻璃項目和優質浮法玻璃項目。福耀集團董事長曹德旺稱：“在安徽建設生產基地，是福耀集團作出的重要戰略部署?！?/p>

曹德旺的邏輯并不復雜：與合肥近在咫尺、鏈接眾多整車廠商的肥西縣已經縱身一躍，成為中國縣域汽車頭部重鎮；正在優化調整產業布局的肥西枕戈待旦，準備打造“兩千億規模新能源汽車產業集群”。

肥西縣新能源汽車產業園

在安徽將汽車定位為“首位產業”之后，安徽9個縣級市、50個縣的決策者都陷入長考：上不上“車”？何時上“車”？如何上“車”？

這事關整個縣域經濟的機遇、挑戰與路徑選擇。

哪些縣，已經上“車”？

安徽有哪些縣已經先行上“車”了？

記者獲悉，截至2022年底，安徽省縣域特色產業集群已獲安徽省政府批復的共有72個集群（基地）。72個集群中，涉足汽車零部件的集群共有22個，均屬于“機械制造大類”。

安徽省發改委地區處的調研則顯示：早在2022年，上述22個省級縣域產業集群的營業收入達到了2027億元，營收增長16.4%，占全部集群的27.9%。

“安徽縣域汽車零部件產業集群起步較早?！卑不帐“l改委相關分析稱：“目前已經基本實現了底盤、內外飾、電子電器、動力系統等汽車零部件領域全覆蓋?！?/p>

其中，長豐縣、泗縣集聚汽車底盤、制動器、動力轉向企業；懷寧縣、寧國市（縣級市）集聚內飾、外飾企業；天長市（縣級市）、廣德市（縣級市）集聚電子器件、儀器儀表企業；全椒縣、歙縣集聚變速箱、發動機企業。

但是，在上述22個產業集群中，“真正以‘汽車零部件’冠名的省級縣域產業集群僅有8個?！卑不帐“l改委相關人士告訴記者。

八大省級縣域汽車零部件產業集群分別為：長豐縣、泗縣、廣德市、懷寧縣、桐城市、休寧縣、岳西縣和蒙城縣。

縣域有哪些“隱形冠軍”？

上述八個省級縣域汽車零部件產業集群，在一定程度上代表了當前安徽汽車零部件產業的“縣域”力量。

實際上，申報縣域特色產業集群必須具備相當實力。2018年底發布的《安徽省縣域特色產業集群建設方案》規定，集群需“具備一定規?！?。

“最主要的兩條，一是主營業務收入不低于50億元；二是重點開發區集聚規上企業約20戶?！卑不帐“l改委相關人士告訴記者。

安徽的縣域集群中隱藏著相當數量的汽車零部件“隱形冠軍”。

安徽省發改委去年9月曾統計出《安徽省新能源汽車產業集群優勢產品名錄》，共100個。據記者測算，至少有28家優勢產品“大隱隱于縣”——由注冊于縣或縣級市的企業研發或生產。比例超過四分之一。

實際上，安徽有不少縣域企業一直為世界一流汽車廠商供貨。

歐洲橡膠雜志（ERJ）發布的2023年度全球非輪胎橡膠制品50強排行榜中，地處寧國的中鼎股份排在第13位，在國內排名第一。自2008年以來，中鼎股份累計斥資60億元進行全球化并購，已成功融入寶馬、奔馳、大眾和通用等國際品牌的全球供應鏈體系；

全椒縣的安徽全柴動力股份有限公司是中國內燃機小功率領軍品牌；

懷寧縣的安徽拓普勒汽車科技有限公司是省內最大的輪轂生產企業；

桐城市的安徽中博機械為比亞迪、廣汽、采埃孚供貨；

懷寧縣的安徽思明汽車科技有限公司則為上汽通用、北美通用、沃爾沃、廣汽菲克、上汽通用五菱、一汽轎車、長城汽車等廠商供貨。

德國管理學家赫爾曼·西蒙為了回答“為什么聯邦德國的經濟總量僅為美國的1/4，但是出口額雄踞世界第一”，深入觀察德國制造業，將答案指向了“隱形冠軍”——知名度不高，但在業內細分市場卻扮演著領導者的中等企業?！半[形冠軍”在一定程度上代表了安徽縣域汽車零部件集群的厚度。

安徽與浙江，如何對標？

安徽省發改委在去年修訂了《安徽省縣域特色產業集群（基地）建設成效評估實施方案》，在該方案中，各集群均有“對標對象”。

安徽各縣域汽車零部件產業集群最主要的“標桿集群”為“浙江省玉環市汽車零部件產業集群”。

玉環市（縣級市）是國內最早形成的汽車零部件產業集群區之一，制造基礎強，品類分工細，產業集群大。玉環汽摩配產業曾先后被命名為“中國汽車零部件產業基地”“國家汽車及零部件出口基地”等。在浙江省工信廳公布的2021年省產業集群（區域）新智造試點名單，“玉環汽車及零部件產業集群”也被列入名單。

2022年，安徽規模最大的省級縣域汽車零部件集群營收為417億元，僅為玉環的23.7%。

但在汽車產業被列為安徽“首位產業”之后，情況正在發生變化。

安徽中博機械制造有限公司

2023年，安徽整體營收最高的縣域汽車零部件產業集群為長豐縣，總營收已經被拉到735億元。浙皖之間頭部差距正在迅速減小。

2023年，安徽72個縣域集群的平均營收超過百億，達到109億元；而汽車集群則超越平均值，平均營收達到137億元。

但另一方面，安徽省級縣域汽車零部件產業集群的頭部和尾部差距較大。

“（安徽）百億以上才兩個（長豐縣、廣德市）。最高的長豐735億，而最低的岳西營收卻只有16億元?！卑不帐“l改委相關人士說：“客觀說，我們與江浙滬相比仍有差距?！?/p>

安徽集群的“群主”企業體量也普遍偏小。2022年，廣德“群主”企業營收為10億元、桐城為12.8億元，“而寧波均勝電子一家的營收達到了498億元?！?/p>

與此同時，安徽縣域汽車零部件集群中集群的集中度遠不如浙江。根據安徽省發改委的測算，2022年安徽近地配套率不足35%，僅為浙江一半。

此外，值得注意的是，皖北汽車零部件集群發展相對滯后，體量都在30億以下。

除了體量偏弱之外，安徽縣域汽車產業集群多以Tier2以下（二級以下供應商）為主；以傳統零部件為主；以代加工為主。   

“與頭部區域相比，縣域資源短缺，人才、資金、技術等高端要素不足，縣域招商成本居高不下，這些都影響縣域汽車零部件創新升級?！鄙鲜鋈耸勘硎?。

整零協同，如何雙向奔赴？

“首位產業”意味著巨大的機遇。

在安徽的頂層設計中，安徽省汽車辦明確提出實施零部件產業“新能源化”發展行動，鼓勵零部件企業緊跟整車企業新車型、新產品、新技術等產業化需求，促進傳統件向電動化、智能化、輕量化轉型。

與此同時，安徽正在組織開展“1+N”場汽車及零部件產需對接活動，力爭實現“一市一主題”。

從今年開始，安徽省汽車產業整零對接活動開始在各地陸續展開。

在剛剛過去的5月，“2024安徽省汽車產業整零對接黃山行”和“2024淮南新能源汽車整零對接會”相繼舉行。

2024安徽省汽車產業整零對接黃山行

在休寧縣，江淮汽車、奇瑞汽車、蔚來汽車、比亞迪汽車、大眾汽車、長安汽車以及漢馬汽車等七家整車企業代表；全國各地汽車產業零配件和汽車測試相關專家和企業代表等近200人參與“整零對接”。

黃山市內共有29家汽車零部件企業參展，其中不乏縣域企業。

在安徽省級層面的統籌謀劃布局下，縣域汽車產業的招商協同開始漸入佳境。

“安徽縣域汽車零部件集群的發展正呈現出兩種趨勢?！卑不帐“l改委相關人士告訴記者。

一方面，縣域集群正試圖跳出傳統零部件，聚焦新能源汽車，與之對應的，一批重大牽引性項目正在落地；

另一方面，安徽省內的配套合作也在持續加強?！按饲爸饕獮樘K浙滬Tier1、Tier2做配套，現在隨著安徽一批整車廠落地，則圍繞安徽整車企業、行業龍頭企業，呈現更明顯的安徽合作傾向?！?/p>

落地項目帶動著配套在本地或周邊縣域落地發展；反過來，零部件企業也積極融入安徽汽車產業鏈，加大向安徽新能源汽車提供零部件配套。

這實際是一個“雙向奔赴”的過程。

在整零協同的發展戰略下，幾乎每個縣域集群都在仔細思考并努力尋找自己在安徽汽車產業鏈中的準確位置。

一座縣城的逆襲之道，在于產業持續升級。提升產業向技術密集型、資本密集型轉型的能力，將決定縣域經濟能否持續發展。

汽車產業可能將成為一座縣城的分水嶺；那些繁瑣而細碎的縣域汽車零部件企業的起落可能也決定了“首位產業”的興衰。樹大根深，才能枝繁葉茂，反過來也一樣。整車決出生死，而零部件定的，可能是勝負。

（記者 楊宇坤 潘艷剛 梁巍  常誠）