城市燃氣管道安全問題備受市民關注。近日，安徽商報融媒體記者從省住房和城鄉建設廳獲悉，我省全面開展了燃氣管道“帶病運行”問題專項治理，累計排查燃氣管道“帶病運行”問題隱患977項。為了保障燃氣管道“生命線”安全運行，維護城市安全和公共安全，合肥市也將出臺相關辦法，擬對違規施工導致燃氣管道損壞的單位及個人加大處罰力度。

我省多市啟動城市生命線二期工程

據介紹，針對城鎮燃氣管道“帶病運行”問題，我省在全國范圍內率先制定工作方案并全面開展了燃氣管道“帶病運行”問題專項治理，全面排查燃氣管道違規占壓、穿越密閉空間、第三方施工破壞等方面風險隱患，并分級分類推進風險隱患閉環式整改到位。截至目前，全省累計排查燃氣管道“帶病運行”問題隱患977項，完成整改659項，其余問題隱患正在持續整改中。與此同時，我省加快推進老化管道更新改造項目實施，今年計劃改造老舊燃氣管道3468公里，其中包括原計劃于2025年開工建設的1186公里燃氣管道，以及新排查出需改造的778公里老舊燃氣管道，目前已完成689公里。

為了維護城市的安全，我省在城市生命線一期工程建設基礎上，將加快推進二期工程建設，重點將應用場景拓展至燃氣用戶終端、瓶裝液化氣和水環境治理等領域?！熬劢谷細獍踩?，實現管道燃氣中高風險區域監測全覆蓋，延伸燃氣用戶終端監測預警。重點是工商用戶，通過安裝泄漏報警器和聯網改造，實現泄漏監測預警。細化智慧監管措施，實現對瓶裝液化石油氣儲配、充裝、供應、配送、使用等全流程閉環管理?！睋∽〗◤d的相關負責人透露，我省大部分市已啟動二期項目實施。

另外，我省還加強燃氣第三方施工監管。嚴格涉燃氣項目審批審查，強化涉燃氣項目建設全過程安全監管，健全對燃氣管道及附屬設施周邊工程建設項目的巡查、抽查及專項檢查機制，防止“以批代管”“不批不管”。嚴厲查處涉燃氣項目違法違規行為，對施工破壞行為將依法依規嚴厲追究相關單位和個人責任。加強燃氣管道安全信息化和智能化建設，嚴防野蠻施工、盲目開挖作業損壞燃氣管道引發安全事故。

聯合懲戒違規損壞燃氣管道行為

針對違規施工損壞燃氣管，合肥市打算出臺新政，擬采取限制招投標、罰款、行政拘留等聯合懲戒措施，對違規施工導致燃氣管道損壞的單位及個人加大處罰力度。

根據《合肥市涉燃氣管道第三方施工項目安全監管辦法》（征求意見稿），合肥市對燃氣管道設施的安全保護范圍劃定了標準。其中，低壓和中壓輸配管道及附屬設施，應為外緣周邊0.5米范圍內的區域；次高壓輸配管道及附屬設施，應為外緣周邊1.5米范圍內的區域；高壓及高壓以上輸配管道及附屬設施，應為外緣周邊5.0米范圍內的區域。燃氣管道設施的安全控制范圍，低壓和中壓輸配管道及附屬設施，應為外緣周邊0.5米~5米范圍內的區域；次高壓輸配管道及附屬設施，應為外緣周邊1.5米~15米范圍內的區域；高壓及高壓以上輸配管道及附屬設施，應為外緣周邊5米~50米范圍內的區域。

記者在征求意見稿中看到，新建、擴建、改建建設工程，在燃氣管道設施保護范圍內，不得從事危及燃氣管道及附屬設施安全的活動（主要包括：建設占壓地下燃氣管線的建筑物、構筑物或者其他設施；進行爆破、取土等作業或者動用明火；傾倒、排放腐蝕性物質；放置易燃易爆危險物品；種植根系深達管道埋設部位可能損壞管道本體及防腐層的植物；其他危及燃氣設施安全的活動）。在燃氣管道設施保護范圍內，從事敷設管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設施安全活動的，應當與管道燃氣企業共同制定燃氣設施保護方案并采取相應的安全保護措施。

在燃氣管道安全控制范圍內進行各類動土作業前，應至少提前一天通知管道燃氣企業派人到現場監護，不得擅自施工。要采取人工開挖、物探等方式核對燃氣管道的具體情況，查明燃氣管道的實際走向和埋設深度等情況，并做好施工現場標識，禁止直接使用機械開挖。施工時不慎造成管道損傷，應及時聯系管道燃氣企業，不得瞞報，并配合做好相關搶修工作。

比較值得一提的是，合肥市今年擬考慮實施聯合懲戒機制，嚴厲懲處違規施工損壞燃氣管道違法違規行為。違規施工導致燃氣管道損壞的施工項目，監管部門要督促施工單位暫停施工，待燃氣管道各項保護措施落實到位，經建設、監理及管道燃氣企業確認后，方可復工。燃氣管道一旦被損壞后，由合肥市城鄉建設局根據影響程度，對負有管理責任的總包單位及直接損壞燃氣管道的分包單位采取不同期限的懲戒措施，明確規定期限內不得在合肥市行政區域內承接新的工程項目，并同步抄送該市公管局，對相關責任單位實施聯合懲戒。城管部門按照相關規定對施工單位進行處罰，公安部門依法對損壞燃氣管道的作業人員進行處罰，構成犯罪的，追究刑事責任。（安徽商報融媒體記者 姜志遠）