3月28日，安徽省第十四屆人大常委會第八次會議表決通過《安徽省自然保護區條例》（以下簡稱“條例”），自2024年5月1日起施行，標志著我省自然保護區保護管理工作規范化、法治化邁入新的階段。

五類區域應當建立自然保護區

自然保護區是推進生態文明建設的重要載體。目前，全省自然保護區總面積4.77萬公頃，占全省國土面積的3.42%，在全國處于較低水平（全國為14.84%），建設和保護任務繁重。

條例共計五章四十條，針對我省自然保護區實踐中迫切需要解決的重點問題進行基本制度規范。

為增加自然保護區劃定及建設的科學性，發揮規劃的引領作用，守護自然生態，促進人與自然和諧共生，條例明確五類應當建立自然保護區的區域：典型的自然地理區域、有代表性的自然生態系統區域以及已經遭受破壞但經保護能夠恢復的同類自然生態系統區域；珍稀、瀕危野生動植物物種的天然集中分布區域；具有特殊保護價值的濕地、水域、森林和草地；具有重大科學文化價值的地質構造、著名溶洞、化石分布區、火山、溫泉等自然遺跡；經國務院或者省人民政府批準，需要予以特殊保護的其他自然區域。

同時，條例明確自然保護區的等級劃分，即分為國家級自然保護區和省級自然保護區。

公安機關可設置公安派出機構

條例規定，自然保護區應當加強野外保護站點、巡護路網、監測監控、應急救災、森林草原防火、有害生物防治和疫源疫病防控等保護管理設施建設。

自然保護區應當設立專門的管理機構，配備專業技術人員，加強執法隊伍建設，負責自然保護區的具體管理工作。自然保護區管理機構的主要職責中包括，調查自然資源并建立檔案，組織環境監測，保護自然保護區內的自然資源和生態系統，查處破壞自然保護區的違法行為；在不影響保護自然保護區的自然資源和生態系統的前提下，組織開展參觀、旅游、研學等活動。

公安機關根據需要可以在自然保護區設置公安派出機構，維護自然保護區內的治安秩序。

依法需要搬遷的原有居民，實施有序搬遷

條例規定，自然保護區內的土地應當依法進行權屬登記。權屬不明的，應當進行確權并登記。

因保護需要，可以對自然保護區內集體所有土地采取租賃等方式用于自然資源和生態系統的保護以及生態環境的修復。

依法使用自然保護區內土地的自然人、法人和非法人組織，不得擅自改變土地用途，擴大使用面積。

禁止任何自然人、法人和非法人組織破壞、侵占、買賣或者以其他方式非法轉讓自然保護區內的土地。

縣級以上人民政府應當將自然保護區內依法需要搬遷的原有居民納入搬遷計劃，實施有序搬遷，予以妥善安置。暫時不能搬遷的原有居民，可以按照國家規定開展必要的、基本的生產活動，但不能擴大發展。

對自然保護區內依法不需要搬遷的原有居民，應當建立自然保護區共建共享機制，扶持原有居民從事環境友好型經營活動，支持和傳承傳統文化及人地和諧的生態產業模式。按照生態保護需求設立生態管護崗位并優先安排原有居民。

在自然保護區組織參觀、旅游、研學活動的，應當嚴格按照依法編制的方案進行。進入自然保護區參觀、旅游、研學的，應當服從自然保護區管理機構的管理。

嚴禁開設與自然保護區保護方向不一致的參觀、旅游、研學項目。

違規砍伐、放牧、狩獵等，最高罰萬元

條例規定，禁止在自然保護區內進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動；但法律、行政法規另有規定的除外。

禁止或者限制在自然保護區內引入外來物種。

禁止向自然保護區傾倒固體廢棄物，排放有害、有毒物質，排放未達標污染物。

違反條例相關規定，在自然保護區進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動的自然人、法人和非法人組織，由縣級以上人民政府林業主管部門、生態環境部門按照職責責令停止違法行為，沒收違法所得，限期恢復原狀或者采取其他補救措施；對自然保護區造成破壞的，可以并處二千元以上一萬元以下的罰款。

違反條例相關規定，有下列行為之一的自然人、法人和非法人組織，由自然保護區管理機構責令改正，并可以根據不同情節處以一千元以上五千元以下的罰款：（一）破壞或者擅自移動自然保護區界標的；（二）在自然保護區內不服從自然保護區管理機構管理的。

（安徽商報融媒體記者 武鵬 實習生 潘美玉）