黨的二十大提出:“要全面推進鄉村振興,堅持農業農村優先發展,樹立大食物觀,構建多元化食物供給體系,加快建設農業強國?!碑a業振興是鄉村振興的重中之重,而肉牛產業附加值高、產業鏈長、帶動力強,是鄉村產業中最具優勢、最具潛力、最具帶動力的產業,在實施鄉村振興戰略中具有重要地位,在帶動就業增收中發揮著重要作用。今年的全國兩會,全國政協委員、安徽省政協常委、安徽省工商聯副主席聶磊將為長三角地區的肉牛產業助力,建議制定長三角區域肉牛產業發展統一規劃,建立長三角肉牛產業統一信息共享平臺。
多舉措助力鄉村振興
作為一名全國政協委員,聶磊在過去的一年中參與了全國政協的很多活動?!鞍ǖ饺珖恍┑厥锌疾焓袌?,深入老百姓聽聽基層的聲音,到企業家的隊伍里去了解情況……同時在調研的過程發現問題,針對問題建言獻策?!甭櫪诟嬖V記者,主要是圍繞“中部地區一體化高質量發展”“萬企興萬村行動助力鄉村振興”等課題,和其他政協委員一起開展調查研究,并結合日常工作中聽到的企業家心聲,形成調研報告?!斑^去的一年,我省處在一個快速發展的上升期。其中,民營經濟發展迅速,不少企業家克服重重困難,在自身轉型發展和未來產業布局方面做了很多有益的嘗試。我相信,在新的一年里,我省的民營經濟會有一個更大的發展?!?/p>
一直以來,聶磊對鄉村振興這個課題非常關注。在去年的全國兩會上,他提出發展數字農業助推鄉村振興,“發展數字農業,加速推進信息技術與農業的深度融合,可以促進農業現代化生產與農產品高效流通、保障農產品質量安全,還可以提高農業經營效率、優化鄉村生態環境、提升鄉村綜合治理能力,全面助推鄉村振興戰略的實施?!迸c此同時,他還建議通過各種優惠政策,發展壯大鄉村人才隊伍。比如,鼓勵和支持大專院校、農業科研院所和農業企業以產學研方式進入農業農村,開展多種形式的產學研合作;鼓勵和支持科研人員到農村創業創新,鼓勵和支持大學生到農村開展社會服務;鼓勵大學生回鄉創業、扎根基層。另外,建立健全鄉村振興留才機制,切實解決鄉村人才在工資待遇、晉升空間、教育醫療、社會保障等方面實際困難。
建立牛肉安全追溯體系
即將到來的全國兩會,聶磊將繼續在鄉村振興方面發力,為長三角肉牛產業制定一個小目標。
據介紹,長三角地區是國內肉牛消費最活躍、等級最高、消費產品最多樣化的區域,牛肉市場需求規模大,每年有近60萬噸的牛肉缺口?!白鳛殚L三角地區重要一員,安徽肉牛產業發展應融入長三角一體化發展戰略,加快打造長三角優質肉牛生產加工供應基地,為保障長三角地區肉牛需求作出安徽貢獻?!甭櫪诟嬖V記者,我省高度重視肉牛產業發展,明確要求深入踐行大食物觀,下大力氣做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農頭工尾”增值大文章,通過實施“秸稈變肉”暨肉牛振興計劃,再造一個千億級綠色食品肉牛產業。在安徽省委、省政府高位推動下,省政府出臺了《關于實施“秸稈變肉”暨肉牛振興計劃的意見》《安徽省支持肉牛產業發展10條政策》,即將出臺《安徽省肉牛產業高質量發展規劃(2023-2030年)》,全力推動安徽肉牛產業高質量發展。
但在調研中,聶磊也發現實現肉牛產業高質量發展仍存在一些困難和挑戰。比如,長三角地區三省一市在養殖用地、環保等政策上存在差異,缺乏區域性肉牛產業規劃統籌協調肉牛產業發展。長三角地區三省一市在肉牛產業鏈上的合作機制還不夠完善,缺乏有效的溝通、協調和合作機制。在肉牛產業鏈中,各環節的信息傳遞存在不對稱現象,導致資源無法得到有效配置,牛肉產品價格難以保證?!皩τ谖沂《?,肉牛產業的發展不但面臨人才短缺的問題,本地肉牛遺傳資源保護也有待進一步加強?!睋櫪诮榻B,我省本地肉牛品種多樣,包括有大別山牛、皖南牛、皖東牛等黃牛品種和東流水牛、江淮水牛等水牛品種,但每個品種存欄量較少,缺乏品種繁育體系,沒有系統的遺傳改良規劃和有計劃的選種選配,難以構建優勢的品種品牌。
聶磊建議,在深入調查研究基礎上,制定長三角區域肉牛產業發展統一規劃,統籌規劃肉牛產業布局,合理配置資源,在財政、稅收、金融等方面給予支持,支持安徽打造長三角優質肉牛生產加工供應基地,形成區域協同發展的良好格局。通過電子耳標推廣使用,建立每頭牛不脫落、唯一的芯片標識碼,建立牛肉安全追溯和防疫追溯體系,實現從養殖到餐桌的食品安全。建立長三角肉牛產業統一信息共享平臺,構建定期交流和協商機制,便于及時掌握和分享各類市場信息,拓寬線上線下銷售渠道。
“長三角區域應形成合力,搭建區域性交流合作平臺,共同加強本區域肉牛品種遺傳改良規劃的建設,同時加大肉牛品種資源保護力度和品種培育力度,加快本區域肉牛繁育體系建設,進行聯合育種攻關,從品種特點、遺傳基礎、遺傳規劃等方面共同研究制定適合本地特點的肉牛品種保護和培育政策,連續支持、培育我省優良品種,開發獨具特色的產品、品牌?!甭櫪谶€建議強化科創合作,鼓勵支持區域間科研院所與相關企業產學研合作,圍繞肉牛飼料飼草、良種繁育、精深加工、疫病防控等環節,組織實施攻關項目,對關鍵共性技術開展攻關,推動肉牛產業的技術創新和升級。同時組織實施畜牧獸醫人才聯合培養計劃,加快壯大肉牛人才隊伍。(安徽商報融媒體記者 姜志遠)