成立業委會不容易?！扒寥f苦”成立了業委會，小區問題就都能順利解決嗎？安徽商報融媒體記者調查發現，業主參與不夠、質疑多信任少等現實難題，對小區業委會履職形成了嚴峻挑戰。業委會要當好業主代表，實現長期良性運轉，不容易。

成立一年半 業委會解散收場

2022年10月，合肥杏林花園小區貼出了一張公告，成立一年半的業主委員會宣告解散。大型老舊小區成立業委會格外艱難，好不容易成立的業委會最終走到解散，一些小區業主感到遺憾。在省城業委會圈里，不少“同行”也唏噓不已。

杏林花園是合肥較早建成的小區，1998年業主開始陸續入住，共有3000多戶。小區交通便利，周邊配套齊全，曾經是個令人羨慕的“花園小區”。隨著小區“年歲漸長”，各種問題越來越多，“花園小區”一度成了“臟亂差小區”。2021年，在街道和社區的支持下，小區業主們克服重重困難，召開了業主大會，選舉產生了業委會。杏林花園原業委會成員殷先生告訴記者，籌備召開業主大會期間，包括籌備組成員在內的業主們自發捐款，終于成立了業委會。

業委會成立后，招聘了新物業，積極申報老舊小區改造項目。老舊小區改造項目成功申報后，政府投入大量資金對小區進行改造，杏林花園小區面貌得到了很大改善。

但有了業委會，新的矛盾也來了。殷先生介紹，業委會成立后，小區通過選聘引入了新的物業公司，但一些業主長期不繳納物業費，對道閘、車輛管理不配合，有些業主對物業服務品質提升沒有達到預期感到不滿，各種矛盾依然尖銳。新物業工作難以開展，一年的合約期不到就辭職退場。業委會在街道和社區的支持下，又重啟選聘程序，選聘了品牌物業入駐小區，但各種問題依然沒能得到徹底解決。

在更換物業公司、加強小區管理的過程中，不少業主對業委會的工作產生質疑，甚至通過各種方式攻擊業委會成員，業委會內部對下一步工作的開展分歧也很大?！霸谶@種情況下，業委會工作很難開展，繼續存在對小區的和諧發展反而成了制約?！币笙壬嬖V安徽商報融媒體記者，很多業委會成員感到心力交瘁，遞交了書面辭職報告，業委會最終走向解散。

艱難成立的業委會，僅維持了一年多就解散了?！靶^面貌得到了改善，引進了品牌物業，籌備時大家希望達成的目標基本實現了?！币笙壬硎?，未來仍然會關注小區的發展,但不會再繼續參與業委會工作了。

 “干了一屆不會再想干第二屆”

“籌備的時候熱情滿滿，但真當選了業委會成員，干了一屆之后絕對不想再干第二屆?！痹诤戏适心承^擔任過多屆業委會主任的吳先生（化名）這樣描述自己的履職經歷。

“業委會成員基本是無償奉獻?！眳窍壬f，業委會成員也是業主，但很多業主對業主委員會成員往往會提出非常高的道德要求?！巴赓u員跑腿收費大家都能接受，業委會成員請假為小區工作，哪怕拿100元誤工費，也會被指責有私心?！?/p>

“沒加入業委會前，我是好鄰居。加入業委會之后我就成‘壞蛋’了?！眳窍壬f，小區里出現毀綠種菜等違規行為，業委會出面勸阻，往往收效甚微?！昂芏鄻I主還會吐槽：你們選上了業委會就翻臉不認人了?！?/p>

“網上曾經有個段子：被圍攻、被誤解、被威脅、被起訴，是業委會主任‘四大必修課’?！眳窍壬榻B，部分業主對于業主委員會的作用認識不清，認為業委會就是幫助業主維權的。在小區改造、品質提升、動用維修資金等方面，業委會也非常容易遭受質疑?！柏撠煿こ痰氖遣皇菢I委會成員親戚？”

“打鐵也要自身硬”

曾牽頭籌備召開國際花都首次業委會大會的高先生認為，業委會成員首先是業主，在選舉和履職過程中，業委會成員卻被當成政府的公務員來要求?！安荒芤髽I委會都是‘圣人’，應該寬容地對待一些熱心小區公益的人，否則就會讓熱心人心寒，對小區事望而卻步，不利于小區發展?！?/p>

“很多業主對小區管理現狀不滿，但對小區公共事務參與度不高，存在‘搭便車’的心理?！焙戏誓辰值牢飿I辦負責人告訴安徽商報融媒體記者，召開業主大會、成立業委會也并不能一下解決小區所有問題。一些小區好不容易成立了業委會，一旦小區矛盾難以短時間內解決，或業主認為自身利益受損，很容易對業委會產生不信任，把矛頭指向業委會。

“無償服務，搭時間賠精力，一旦被攻擊，業委會很容易積極性受挫?！边@位負責人告訴記者，業委會成立難，解散卻很容易。業委會成員只需要書面形式向業主大會和業主委員會提出，就可以辭職，達到一定比例，業委會就宣告解散。

高先生說，業委會籌備和運行過程中，難免遇到暫時的困難，聽到不同的聲音，籌備組成員和業委會成員也不能遇到挫折就放棄。在籌備和運行過程中，不斷提高組織能力，直面問題、解決問題。業委會在成立后，應堅持財務公開，業委會及成員不得參與小區經營性活動，包括直系親屬不得參與小區的工程，讓自己的作為“暴露”在陽光下，以取得大部分業主的信任，“打鐵也要自身硬”。

合肥金色名郡小區業委會主任劉兵表示，業委會運行中，不專業、不自律就可能會步入歧途，侵蝕業主利益，甚至導致小區公共事務被一些極端的業主“把持”，業委會變成少數人牟利的工具?，F實中，一些規范運作的業委會更多是靠“自律”。

他認為，業委會成員不僅要有一顆“大心臟”，更要專業，懂政策、懂法律?！靶^很多矛盾是信息不對稱導致的?！?劉兵建議，政府可以出面搭建小區公共財產陽光管理平臺，車位、廣告招租、公共收益支出等小區公共事務在平臺上及時公開，讓更多的普通業主參與小區治理，也避免業委會成為“一言堂”?！皩I委會來說，也能緩解壓力?！?/p>

誰來監督業委會？

對業委會有效監督尚存盲區

《安徽省“皖美紅色物業”建設三年行動方案》明確提出，規范業主委員會運行，推動業主委員會公開透明履職?！栋不帐∥飿I管理條例》也明確，街道辦事處、鄉鎮人民政府應指導、監督業委會開展工作。但現實中，對業委會的有效監督依然存在窘境。

據合肥某物業公司負責人周先生自述，他的公司曾遭遇業委會成員向其索要“工資”的尷尬局面。政務區一家物業公司也遇到類似業委會成員要求把小區工程交給他的親屬做，否則就是各種發難，使小區工程遲遲不得開工，最終只得滿足其要求。

一位長期關注業委會的業主認為：有關法規條例明確，小區重大事項決策必須通過業主大會，但業委會作為業主大會的實際執行機構，有很大的話語權?，F實中，對業委會的監管依然存在一定的盲區?！皹I委會是業主自治組織，業委會成員違規誰來查處，如何追責？業委會離任審計誰來組織，監事會如何真正發揮作用……這些都亟待進一步細化?！?/p>

（安徽商報融媒體記者）