10月30日，安徽省住房和城鄉建設廳發布了《安徽省加快推動建筑領域節能降碳實施方案》（以下簡稱《方案》）。根據《方案》，我省將引導建筑供暖、生活熱水、炊事等向電氣化發展，推動新建公共建筑全電氣化。預計到2030年底，建筑能耗中電力消費比例超過65%，公共建筑全電氣化比例超兩成。

新建民用建筑執行節能新標

為加快推動建筑領域節能降碳，持續提高建筑領域能源利用效率、降低碳排放水平，提升建筑領域綠色低碳發展質量，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要，省住建廳等部門制定了《方案》。

根據《方案》，2024年起，合肥、蕪湖、滁州、馬鞍山等市城鎮新建民用建筑執行75%節能標準，其他市2025年起執行。到2025年，全省新建民用建筑能效較2020年提升30%。支持滁州、蕪湖、蚌埠等市開展省級超低能耗建筑試點城市建設，開展城鄉建設綠色發展試點建設，建成一批超低能耗、近零能耗建筑項目。城鎮新建民用建筑全面按照綠色建筑標準建設，大型公共建筑和政府投資的公共建筑按照一星級及以上標準建設。到2025年，全省星級綠色建筑占城鎮新建建筑的比例達到30%以上。省住建廳等部門將把好圖審關和驗收關，嚴格執行建筑節能降碳強制性標準，強化設計年綜合能耗1000噸標準煤（或電耗500萬千瓦時）及以上建筑項目節能審查。

結合城市體檢，對既有建筑節能基礎數據開展定期評估。分年度制定既有建筑節能改造計劃，支持運用合同能源管理模式開展節能改造，結合城市更新、老舊小區改造開展節能改造。針對學校、醫院和機關辦公建筑等改造需求，結合圍護結構裝修、用能系統更新，開展公共建筑節能改造。持續推進公共建筑能效提升重點城市建設，改造后實現整體能效提升20%以上。

嚴控城市更新既有建筑拆除

《方案》指出，我省將嚴格建筑拆除管理，建立既有建筑拆除管理機制，城市更新單元（片區）或項目內拆除建筑面積原則上不應大于現狀總建筑面積的20%。

按照要求，我省將推動建筑用能低碳轉型，加快構建光伏建材產品標準體系，支持開展編制建筑光伏材料產品相關標準，推薦光伏組件按照建筑模數尺寸生產。對具備條件的城鎮新建工業建筑、公共建筑，全部按照建筑光伏一體化要求應建盡建。結合城市功能品質活力提升和大規模設備更新，推進城鎮既有建筑改造、加裝建筑光伏設施，拓展光伏屋頂、光伏幕墻、光伏遮陽、光伏圍欄、光伏車棚等應用場景。因地制宜推進地熱能、生物質能應用；推廣空氣源等各類電動熱泵技術。到2025年底，城鎮建筑可再生能源替代率達到8%，建筑應用面積累計達到6億平方米。

我省還將引導建筑供暖、生活熱水、炊事等向電氣化發展，推廣高效直流電器設備應用，探索建筑用電設備智能群控技術，推動新建公共建筑全電氣化。到2030年底，建筑能耗中電力消費比例超過65%，公共建筑全電氣化比例達到20%。同時推動建筑熱源端低碳化，綜合利用熱電聯產余熱、工業余熱，根據各地實際情況應用盡用；因地制宜探索氫燃料電池分布式熱電聯供，推動老舊供熱管網節能降碳改造。在全省范圍內開展民用燃氣表計量專項監督檢查，加強熱量表、電能表檢定校準和監督抽查工作。

新建建筑面積一半以上為裝配式

記者在《方案》中看到，我省將推進“中國建造（安徽）互聯網平臺”建設，推動智能建造與建筑工業化協同發展，發展裝配式建筑，加強裝配式建筑產業基地、園區建設，培育一批智能建造企業和項目。到2030年底，裝配式建筑占新建建筑面積比例達到50%以上。同時大力推廣應用裝配式鋼結構建筑，在學校、醫院等公共建筑中優先采用裝配式鋼結構建筑體系建造。推廣建筑材料工廠化精準加工、精細化管理。

在推進綠色低碳建造的同時，推動綠色工地建設，積極推廣節能高效環保型施工設備，加強施工現場建筑垃圾管控。推進建筑廢物集中處理、分級利用。到2030年底，施工現場建筑垃圾排放量不高于300噸/萬平方米，建筑垃圾資源化利用率達到70%。支持商品混凝土、墻體材料、門窗制作、鋼材生產加工等企業加快技術改造，向裝配式建筑構配件生產企業轉型。支持注冊地在安徽的認證機構取得綠色建材產品認證資質，推進相關企業獲得綠色產品認證。組織有條件的市開展綠色建材下鄉活動，鼓勵推動綠色建材消費新業態新模式創新發展，探索向“綠色建材系統方案供應商+特色鄉村建設供應商”方向發展。

我省還將推進綠色低碳農房建設，推動農村用能綠色低碳轉型。深入推進綠色低碳鄉村示范引領，推動低碳鄉村培育試點，探索綠色低碳鄉村培育路徑、模式。鼓勵采用裝配式綠色農房，改善農民居住條件和居住環境。鼓勵有條件的市探索開展綠色能源示范村鎮建設活動。因地制宜推廣農村生物質能、太陽能、地熱能等可再生能源應用，拓寬農村綠色能源開發應用領域和場景，打造一批農業綠色低碳發展示范樣板。積極支持農業農村領域生物天然氣開發建設、先進光伏和新型儲能應用，增加農業農村綠色低碳能源供應。

支持居民購買綠色智能家電

《方案》鼓勵我省市、縣（區）通過發放消費券、消費補貼等方式，對居民購買綠色智能家電給予支持，省財政對各地財政支出的實際發生金額給予補貼。推廣實施公共機構能耗定額標準，組織對重點用能公共機構實施能源審計和能效對標。開展建筑冬夏室內溫度控制、用能設備和系統運行等專項檢查?！笆奈濉逼陂g，全省推廣實施公共機構合同能源管理項目150個。組織公共機構常態化開展節約用電行動，完善公共機構合同能源管理推廣政策標準體系，開展能源費用托管案例征集推介，指導各級重點用能公共機構推廣能源費用托管服務。

與此同時，我省將加快節能降碳先進技術研發推廣，引導企業、高校院所開展超低能耗等低碳建筑、裝配式建筑、綠色建材、光儲直柔、建筑固廢資源化等技術研發，持續推進建筑圍護結構節能保溫、建筑光伏一體化、高效節能低碳設備等關鍵技術研究與應用示范。培育遴選一批建筑光伏一體化創新應用場景案例。實施建筑節能降碳優勢產業強鏈補鏈工程，支持設備制造、建筑材料等上下游企業加強產業協同。發揮新型墻材生產在資源綜合利用優勢，推動裝配式混凝土類墻材和傳統墻材融合發展，降低能耗，提高煤矸石、粉煤灰等固廢利用效率和水平。鼓勵企業組織職工開展建筑節能降碳有關職業（工種）技能培訓，并按規定給予培訓補貼。

另外，我省還將加大政策資金支持力度。落實支持建筑節能降碳的稅收優惠政策，營造有利的稅收環境。鼓勵銀行保險機構完善綠色金融服務體系，豐富綠色金融產品服務，推動更多金融資源支持綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑、智能建造、既有建筑節能改造、可再生能源建筑應用等相關建筑節能降碳產業發展。積極爭取中央財政相關專項補助資金，省級財政統籌綠色建筑及裝配式建筑專項資金支持建筑節能降碳工作。完善政府性融資擔保體系，提升再擔保分險能力和服務水平，對符合條件的建筑節能降碳企業給予擔保增信。支持直接融資獎補，對符合條件的省區域性股權市場、“新三板”掛牌企業給予最高20萬元獎補，成功轉板上市的補齊至400萬元，拓寬建筑節能降碳企業融資渠道。

（安徽商報融媒體記者 姜志遠）