9月23日,記者從省政府新聞辦召開的“全面深化改革 推動高質量發展”系列主題新聞發布會上獲悉,近年來,安徽省醫保局聚焦群眾急難愁盼,持續深化醫保制度改革,推動醫療保障更加可感可及。截至2024年6月底,全省基本醫療保險參保人數合計6214.3萬人,其中職工醫保參保人數1116萬人(含靈活就業人員參保127.1萬人),城鄉居民醫保參保人數5098.3萬人。
構建多層次醫療保障體系
我省先后整合全省城鄉居民基本醫保和大病保險制度,統一職工醫保和居民醫保的醫保藥品目錄,實現生育保險與職工基本醫療保險合并實施,將門診慢性病病種擴大到83種(含26種罕見?。?,在全國率先實施城鄉居民高血壓、糖尿病門診用藥保障機制,健全重特大疾病醫療保險和救助制度,建立職工醫保門診共濟保障機制,指導商業保險機構推出全省統一的“安徽惠民?!?,形成以基本醫療保險為主體,醫療救助為托底,補充醫療保險、商業健康保險等共同發展的多層次醫療保障體系。
截至2024年6月底,全省基本醫療保險參保人數合計6214.3萬人,其中職工醫保參保人數1116萬人(含靈活就業人員參保127.1萬人),城鄉居民醫保參保人數5098.3萬人。
打破高值醫用耗材價格虛高的“堅冰”
持續深化醫藥集中采購。我省把治理藥品耗材虛高價格作為“突破口”,在全國率先開展高值醫用耗材、未通過一致性評價藥品、臨床檢驗試劑、大型醫用設備的集中帶量采購,探索掛網藥品價格治理,減輕群眾用藥用械負擔,促進行業健康發展。據統計,按照“上下聯動、分層集采”的模式,我省已有15批612種藥品、22批41839種耗材集中帶量采購落地惠民,按落地首年測算,累計節約采購資金107.9億元。
針對高值醫用耗材價格虛高問題,我省在全國率先開展骨科脊柱類、眼科人工晶體類醫用耗材集中帶量采購改革,創新“以量劃杠、帶量集采、組套談判、分步降價”集采法,打破了高值醫用耗材價格虛高的“堅冰”,成為國家醫保局首次向中央深改委推薦的地方醫保改革案例,得到中央深改辦的肯定。
促進優質醫藥服務供給。安徽及時執行國家新版醫保藥品目錄,醫保目錄內藥品總數增至3088種,慢性病、罕見病、兒童用藥等領域的保障水平得到進一步提升。同時將528個國家談判藥品和競價藥品納入“雙通道”管理,讓參?;颊哔I得到、可報銷。醫療服務價格項目也逐步擴大,目前全省醫療服務價格項目達5007個,并陸續將超聲彈性成像檢查、植入式給藥裝置、牙脫敏治療、輔助生殖技術等項目納入醫保報銷。
此外,統籌推進支付方式改革。我省全面開展區域總額預算下的按病組或按病種分值付費改革,并針對不同疾病特點,推行精神類疾病按床日付費、基層醫療機構日間病床試點、門診慢性病按人頭包干付費、中醫優勢病種按療效價值付費試點等,有效引導醫療機構合理控費、降本增效。
據統計,2023年全省按病組/按病種分值(DRG/DIP)付費病種的平均住院日為7.5天,同比下降6.2%;住院次均費用6440元,同比下降8.6%;患者次均個人負擔費用1898元,同比下降6.8%;全省醫療機構體現技術能力的CMI值為1.05,較上年提升1.2%;三、四級手術例數137.6萬例,較上年提升5.4%。
累計追回醫?;?3億元
“醫?;鸩皇翘粕?,老百姓的‘看病錢’‘救命錢’必須守好用好?!笔♂t保局局長金維加介紹,近年來,我省先后出臺《關于建立健全醫療保障基金使用監管長效機制的若干意見》《關于推進醫療保障基金監管制度體系改革的實施意見》等,基金監管的規范化、法治化水平不斷提高。在省紀委監委支持下,醫保、公安、衛健通力協作,建立行紀銜接、行刑銜接等“一案多查、聯合懲處”機制。
自省醫保局組建以來,全省各級醫保部門共檢查定點醫藥機構12萬余次,處理定點醫藥機構5.3萬家次,累計追回醫?;?3億元,移送司法機構236起,移送紀檢監察機關96起。我省醫?;鸨O管綜合排名連續三年位于全國第一方陣。
80項醫保服務實現“一網通辦”
近年來,我省著力規范基層醫保服務體系建設,建成“縣有大廳、鄉有窗口、村有柜臺、組有網格員”的四級基層醫保管理服務網絡,創建省級醫保服務示范點174個。
2021年12月,安徽醫保信息平臺全面上線運行,我省成為長三角地區第一個全域上線的省份,80項醫保服務實現“一網通辦”,異地就醫備案“掌上隨辦”,基本醫保關系轉移接續等高頻事項“跨省聯辦”。為聚焦解決醫保領域報銷難問題,出臺門診慢特病待遇認定“網上辦”等三批21項便民惠民新舉措。
群眾只要用手機出示醫保碼,就能實現信息建檔、預約掛號、簽到就診、檢查檢驗、藥房取藥、報告查詢、醫保報銷等就醫服務“一碼通”。截至8月底,全省有341家二級以上定點醫院支持醫保碼全流程應用,當月醫保碼使用1307萬筆,結算率60.23%,位居全國第一。
同時,積極推行免卡報銷“刷臉辦”、就醫報銷“掌上辦”,目前全省累計部署醫保綜合業務服務終端1.1萬臺,日均刷臉結算13.8萬筆;群眾不用到窗口就能通過手機操作辦理,全省已有457家醫院上線醫保移動支付應用。此外,還打通醫保系統與支付機構系統身份認證體系的通道,僅出示一次醫保碼即可同時完成醫保報銷及個人費用支付。
省醫保系統不斷推動數字化轉型,讓更多醫保服務事項“掌上辦”“網上辦”“快速辦”。目前,全省所有統籌區都正式上線“醫保零星報銷OCR輔助功能模塊”,自動化識別手工報銷材料,降低人工審核風險,已累計報銷零星辦件5.6萬件,單筆費用報銷效率提高近三分之一,緩解患者醫療費用墊付壓力。(安徽商報融媒體記者 吳夢君)