政企溝通不夠緊密、政策落地不夠精準、部門協作不夠緊密等是營商環境中的普遍問題。近年來，宣城市牢固樹立問題導向，創新建立政商懇談、政策落地、要素保障、疑難雜癥等“四個面對面”工作法，全力打造最優營商軟環境，在“營商”中“贏商”。

政商懇談面對面，變“單向聯系”為“雙向奔赴”

2023年初，宣城市建立“政商懇談會”制度，堅持“做虛了就是形式主義，做實了就是生產力，做久了就是競爭力”理念，為企業搭建暢所欲言、排憂解難平臺。

每月首個周末，宣城市委、市政府主要負責人與企業家們面對面溝通，會議召開前，提前一周在媒體發布公告，企業自主報名參加。市委、市政府針對企業提出的問題、建議現場答疑、現場交辦。

宣城市對企業提出的問題，亮出了一套頂格受理、頂格協調、頂格推進的實招：實行“企業點單、政府接單、督查跟單、辦結銷單”閉環管理，讓各位企業家的建議變方案、方案變行動、行動變效果。建立“123”企業訴求督辦反饋機制，即第1天反饋問題，第2天交辦相關部門或縣市區，第3天向企業反饋解決問題情況或解決方式、路徑，原則上1個月內辦結且能快則快，按季度跟蹤回訪辦理情況，防止反彈。宣城市2023年1月~2024年3月，共舉辦15期政商懇談會，共237家企業反映340個問題，334個已辦結，剩余6個正在推進之中。

政策落地面對面，變“企業找政策”為“政策找企業”

“帶貨上門”幫助申請政策、“挨家挨戶”開展上市普查、“專家會診”把脈政策動向……為了讓惠企政策兌現更快更精準，宣城市著力從線上線下多個維度，全面發力。

針對企業對惠企政策“找不到、讀不懂、不會辦、往返跑”等問題，聘請中介機構根據企業類型、生產經營情況和項目實施規劃等，出具“一企一策”專項規劃建議書，逐條逐項梳理幫助中小企業申請優惠政策。同時，組織專業機構對全市2388家重點企業進行資源普查，精準分級分類建立市級上市掛牌后備企業資源庫、上市企業投融資需求庫、企業發債需求庫等5個資源庫，上市后備企業由52家增至123家。此外，搭建政策解讀平臺，開辦“敬亭大講堂”，采取“專家作報告+干部上講臺”方式案例式剖析政策。

今年1~4月，宣城市新簽約億元以上制造業項目218個、同比增長13.8%，其中100億元以上項目2個、50至100億元項目2個。

要素保障面對面，變“單兵作戰”為“團隊協作”

劉勇是合肥工業大學宣城校區機械教工黨支部書記，2023年4月，劉勇受聘成為安徽云華智能裝備有限公司的“科技副總”，自此，劉勇每天都在“雙重身份”中不斷切換。 整合資源選派高校教師和科研人員赴對口企業擔任“科技副總”，幫助企業“一對一”解決技術難題是宣城市整合高校和企業資源，促進科技成果就地轉化的重要舉措。

近年來，宣城市整合部門、銀行、高校等各方力量，建立要素保障協同聯動機制，創新推出土地要素保障“星期六”會商機制、“一鏈兩行多企”對接機制以及“送房送編”吸引人才等政策，推動解決制約企業發展要素“瓶頸”，讓企業發展“如魚得水”。

通過“引人才送住房”政策，宣城贈送產權住房50套，2023年共引進人才3.4萬人。推行“政聘企培”人才引進新模式，通過“編制吸引、政引企用、聯合培養”形式，將引進人才派駐重點產業企業培養鍛煉2-3年，期滿后人才自主選擇留企或到事業單位工作，先后引進93名重點高校畢業生派駐23家重點產業企業培養使用。

疑難雜癥面對面，變“辦不成事”為“辦得成事”

為解決和補齊服務企業和群眾質量不高、能力不強等短板，宣城在全市設立969個“辦不成事”反映窗口，建立市縣鄉村四級“辦不成事”反映窗口會商聯辦機制。同時，在全市政務服務中心設立8名“首席問題官”和174名“問題專員”，分別由政務服務中心和各進駐窗口負責人擔任，負責“辦不成事”的原因分析、協調處理、跟蹤督辦、解釋答復，推動反映問題辦得成、辦得快，已累計解決企業反映問題338件。

此外，宣城從市場主體、人大代表、政協委員等社會各界人士中公開選聘20名首批營商環境體驗官，每月定期收集體驗官提出的意見建議，逐項建立問題臺賬，通過“為企服務”平臺等渠道交辦相關單位，全程跟蹤督促辦理，并及時將辦理情況反饋營商環境體驗官。

宣城市自推行營商環境“四個面對面”工作法以來，企業家的獲得感更強了，滿意度更高了，取得了積極成效。今年一季度，宣城營商環境考評延續去年以來良好態勢，保持在全省第一方陣。初步統計，宣城開工項目從簽約到開工平均耗時166.5天，較全省快14.9天；投產項目由開工到投產平均耗時295天，較全省快47.9天。2023年宣城簽約5個百億、7個50~100億項目，取得歷史性突破。（安徽商報融媒體記者 劉靜文）