四月，春濃，在美麗的淮北朔西湖邊，一片春和景明、繁花似錦的景象，吸引了眾多游客駐足“打卡”，昔日的采煤塌陷區已變身美麗的城市生態公園?；幢?，這座曾“因煤而建、緣煤而興”的城市，近年來積極探索采煤塌陷地綜合治理新方式和市場化推進礦山修復新路徑，走出了一條由“煤城”變“美城”的綠色轉型之路。

探索市場化推進礦山修復新路徑

淮北市朔西湖原為淮北礦業集團朔里煤礦開采形成的沉陷區，朔里煤礦曾為國家經濟發展、能源供給作出了重要貢獻。但因地下煤炭資源開采，造成土地塌陷，地表塌陷深淺不一。治理之前，湖區呈現荒廢或低效利用狀態，部分區域生態環境惡化，給群眾生產生活帶來了較大影響，也給礦區經濟社會可持續發展帶來嚴峻挑戰。

朔西湖治理前

近年來，淮北市積極轉變發展思路，堅持生態優先、綠色發展，大力推進采煤沉陷區生態修復工作。

淮北市于2017年啟動實施了朔西湖綜合治理項目，2021年4月完成一期工程，2021年10月開始試運營，二期工程計劃2025年竣工，三期工程已經批復，將逐步實施。

淮北市在全省率先出臺了《探索利用市場化方式支持采煤沉陷區綜合治理實施辦法》，提出采用市場化運作、科學化治理模式，推動全市采煤沉陷區綜合治理由單一結構向多元格局轉變。

根據實施辦法，經競爭性磋商，淮北市建投集團負責朔西湖采煤沉陷區資金籌集、環境整治、基礎設施和公共服務設施建設、后期運營維護等。

為解決治理資金難題，朔西湖治理模式采用“市屬國企引領投資、區屬國企充分進入、社會資本積極參與”的方法探索市場化模式?；幢笔薪ㄍ都瘓F與杜集區建投合資成立淮北市朔西湖保護開發建設有限公司，負責項目的投資、建設、運營、物業經營與資源開發工作。

突出“生態秀美”規劃理念

目前，朔西湖采煤沉陷區綜合治理項目已初現規模，淮北市朔西湖保護開發建設有限公司正在與眾多社會資本對接，借力借勢融資、融智、融產，加快推動朔西湖開發建設。

朔西湖治理后

根據規劃，治理完成后，規劃建設的淮海經濟區國際康養示范基地梧桐小鎮項目將成為輻射淮海經濟區的高端康養項目，打造集聚教育、文化、商業、養老等產業，完善配套城市服務設施，支撐整個片區發展。

朔西湖片區堅持“合理規劃，合理開發”和可持續發展的原則，連同淮北高鐵北站，礦區村莊搬遷等重大工程，進行統一規劃，統一部署，連片效應凸顯。打造為集水上娛樂、旅游觀光、休閑度假為一體的大型湖泊生態中心，規劃建設為五個功能區：北部濕地生態休閑區、東部文化體驗休閑區、東南部種子基地區、公園南入口至西入口片區城市形象展示區、西部田園康養休閑區。

如今朔西湖畔邊建起民宿

首期工程的完成，已成為淮北及周邊蕭縣、碭山等居民的旅游地。治理后形成的湖泊水面，成為當地農業用水的穩定水源地，還可以進行生態養殖，種植蓮藕，發展休閑漁業，經濟收益可觀。

繪就“三山六湖九河十八灣“生態畫卷

淮北市作為資源枯竭型城市，積極探索采煤塌陷地綜合治理新方式，堅持有為政府與有效市場相結合，采用政府和國有企業、社會資本合作方式，既發揮政府在規劃、政策、管理等方面優勢，又充分發揮企業及社會資本在建設、運營、維護等方面優勢，探索出了解決歷史遺留問題與發展新產業結合、礦山地質環境治理與城市規劃建設結合、政府支持與社會資本結合的典型案例。

淮北市綠金湖的前身是讓人皺眉的采煤沉陷區，淮北市相繼開啟綠金湖礦山地質環境治理項目建設行動和綠金湖環境整治工程。經過治理后，因采煤而被破壞的生態系統得到修復，如今的綠金湖，已成為以城市綠色為主題，集生態修復、資源保護、旅游休閑于一體的淮北綠金中央公園，經濟效益、社會效益、生態效益顯著，成為全國礦山地質環境治理工作“樣板”。

曾經滿目瘡痍的廢棄礦山變為郁郁蔥蔥的綠水青山，生態惠民、生態為民的滿意度持續提升，淮北市綠金湖礦山地質環境治理項目也入選自然資源部《中國生態修復典型案例集》。

如今，在綠金湖、朔西湖、南湖等6個湖泊點綴下，如今的淮北，已經擁有了“三山六湖九河十八灣”的勝景，成為一座擁湖發展之城。

淮北市綠色轉型發展之路也是對解決采煤塌陷地限制城市發展難題而進行的探索，對中國煤炭資源型城市的轉型提供了一個值得借鑒的發展思路。

（安徽商報融媒體記者 張劍）