居民樓被各種餐飲企業及店面包圍,油煙彌漫,凈化設備處理及維護不到位,油漬橫流在墻體上,嚴重影響到居民的生活。2022年,安徽商報記者接到市民投訴,多次深入現場,以《被油煙管道“包圍”的家》、《油煙擾民處監測儀器屢“失?!薄返榷鄺l重磅稿件報道了部分美食一條街、重點路段小區居民所遭遇的油煙及噪音擾民問題,客觀陳述了基層因依據不明確的管理痛點,報道受到各界關注,引起多方探討。
因為餐飲油煙和噪聲擾民問題易發多發,居民反映較為強烈,相關投訴舉報數量居高不下,7月13日,安徽省生態環境廳牽頭起草了《安徽省整治餐飲油煙和噪聲擾民問題保障人民群眾合法環境權益專項行動方案(征求意見稿)》(以下稱《征求意見稿》,公開征求意見。通過專項行動,有效整治餐飲油煙和噪音擾民,投訴舉報數量力爭分別比2022年下降20%以上??紤]正值夏季餐飲油煙擾民問題高發時段,公開征求意見時間為5個工作日。
通過整治保持擾民投訴逐步下降
《征求意見稿》明確,我省將通過全面開展整治餐飲油煙和噪聲擾民問題、切實保障人民群眾的合法環境權益專項行動(以下簡稱“兩整治一保障”專項行動),全省餐飲油煙和噪聲擾民問題得到有效整治,投訴舉報數量力爭分別比2022年下降20%以上。同時建立長效治理機制,保持投訴舉報數量逐步下降趨勢。
7月上中旬起,在全省范圍部署開展“兩整治一保障”專項行動;7月20日前,各市組織對1—6月份轄區內所有餐飲油煙和噪聲擾民問題投訴舉報情況進行梳理,建立餐飲油煙擾民問題臺賬,以及噪聲擾民問題臺賬。
7月底前,各市根據問題臺賬,分別制定餐飲油煙擾民和噪聲擾民問題清單,明確整改措施、目標任務、整改實施單位、驗收(監管)單位和整改完成時限。
8月-11月為集中整治階段。對能夠立即整改的問題,堅持立行立改;對不能立即整改到位的,督促按照專項行動任務清單要求有序推進整改。對反映強烈的突出問題,立即啟動整治。
對拒不改正的責令停業整治
《征求意見稿》明確了餐飲油煙擾民問題整治措施,將嚴格按照《飲食業油煙排放標準》(GB18483-2001)和《餐飲業環境保護技術規范》(DB34/T 4139—2022)要求,推進餐飲油煙擾民問題治理。
對餐飲經營單位未安裝油煙凈化設施的,督促安裝到位;對油煙凈化處理設施不正常運行的,督促及時整改、定期清洗維護;對超標排放油煙的餐飲經營單位依法依規進行查處,對拒不改正的責令停業整治。
對在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目,及在當地人民政府禁止的區域內露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的,及時排查引導,采取另選新址、更換經營業態等措施,源頭推進問題整治。
夜間噪音超標擾民路段設隔聲屏障
噪聲擾民問題整治措施包括工業企業噪音、建筑工地噪音、交通運輸噪聲、社會生活噪聲等污染防治。將督促企業進一步加強噪聲源管控,合理安排夜間生產時間,盡量減輕對周圍生活環境的影響。
督促施工單位按夜間施工許可要求的夜間施工時段進行作業并落實減振降噪措施, 減少對周邊群眾工作生活的干擾。對噪聲污染防治措施落實不到位致使建筑施工噪聲超標排放的,責令限期改正并處以罰款;對拒不整改的,依法責令暫停施工。
我省將持續開展嚴查機動車“炸街”等專項行動,督促對城市道路、高速公路、軌道交通和鐵路干線兩側存在居民住宅且夜間交通噪聲超標的路段,采取隔聲屏障、隔聲窗等措施,減少對周邊居民生活環境的影響。
對在商業經營活動中使用高音廣播喇叭等反復發出高噪聲的方法進行廣告宣傳,在公共場所開展娛樂、飲等活動和建筑物室內裝修活動過程中產生噪聲擾民的行為,加強教育引導、責令整改;對拒不改正的,給予警告并依法實施處罰。
(實習生 姜英杰 安徽商報融媒體記者 汪漪)