今年2月,安徽省政府辦公廳出臺《關于支持蕪湖市加快建設省域副中心城市的若干意見》,明確支持蕪湖在推動產業高質量發展、加快創新創業、深化改革開放、綠色低碳發展、城市功能品質活力提升上走在前列,真正成為安徽經濟增長第二極和省域副中心城市。
4個月后,蕪湖市人民政府正式印發《蕪湖市推進省域副中心城市建設實施方案》(以下簡稱《方案》),《方案》從提升產業、創新、融通、人才、服務等多方面提出具體要求,并細化提出33項具體重點工作任務,全面推進省域副中心建設。
打造產業創新中心 推動制造業高質量發展
在產業環境方面,《方案》圍繞全國重要先進制造業基地建設,推動產業鏈價值鏈升級,形成若干先進制造業集群。做大做強新能源汽車和智能網聯汽車首位產業,為安徽打造世界級汽車產業集群貢獻蕪湖力量。聚焦機器人及系統集成等25個優勢細分領域,加強精準政策供給和精準要素配置,提升十大新興產業競爭力,打造具有重要影響力的新興產業聚集地。加快推進“中國視谷”等項目建設,促進數字經濟與制造業深度融合。加快推進生產性服務業與制造業深度融合,爭創一批省級及以上“兩業融合”試點區域和試點企業。
如《方案》第1條規定,到2027年,蕪湖市首位產業規模在全省世界級汽車產業集群中占比過半,培育形成新能源和節能環保、新一代信息技術3000億級產業集群,新材料、智能家電2000億級產業集群。到2030年,培育50家營業收入超百億元的骨干支撐企業,10家營業收入超千億元的企業集團。另外,《方案》提出通過推動技改、鼓勵企業參與技術攻關、發展引進“鏈主”、龍頭企業等措施打造高質量全鏈條產業發展模式。推進生產性服務業、數字經濟與制造業深度融合。
為促進數字經濟與制造業深度融合,蕪湖將加快推進數字經濟產業園和蕪湖頂圖軟件園建設,組建蕪湖市軟件產業聯盟,著力引進一批軟件和信息技術行業龍頭企業。積極創建省級工業軟件創新應用試點示范城市。加強國家信息消費示范城市建設,組織企業開展信息消費創新產品和信息消費體驗中心申報工作。
通過完善配套保障政策,實現大規模算力部署與土地、水、電等資源的協調可持續,引導超大型和大型數據中心在起步區布局建設。蕪湖將加快華為云、中國電信等數據中心項目落地實施,爭取“華為蕪湖云安全能力建設示范項目”納入國家第二批“東數西算”示范工程項目,穩步推進蕪湖數據中心集群建設。
以“產業+科創”為抓手 加快打造“創業蕪優”之城
在提升創新層級方面,《方案》圍繞全國創新創業引領發展新高地建設,以“產業+科創”為抓手,強化與G60科創走廊沿線城市和長三角城市的創新合作,推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合,加快建設產業創新中心。鼓勵在蕪高校加強與國內外高校、科研院所的交流合作,提升創新“策源”能力。加快推進十大創新園建設,圍繞十大新興產業布局產業研究院和科技成果中試基地。支持骨干企業加強重大平臺與研發機構建設。
為全面提升人才層級,《方案》明確提出,圍繞區域人才中心建設,堅持科技、教育、人才一體謀劃、一體發展,將聚人才增人口作為推動發展的關鍵因素,打造人才薈萃之地、價值實現之地。以國際視野延攬高層次領軍人才、高端人才和創新創業團隊,大力培養本土高端人才和青年人才。實施更加開放的人才導入機制,放大“紫云英計劃”品牌效應,優化人才驛站功能。開展產教融合協同育才計劃,培養跨學科、實戰型人才,加快打造“創業蕪優”之城,促進大眾創業萬眾創新。每年新增常住人口6萬人以上。力爭2035年城市總人口突破500萬。
做強現代大物流 爭創國家現代流通戰略支點城市
為全面提升融通層級,《方案》圍繞聯通長三角和中部地區開放樞紐建設,推動“交通大樞紐、信息大動脈、開放大平臺”提檔升級、融通賦能,全力打造全國重要的戰略鏈接和中心節點。構建多式聯運物流體系,建設全國性綜合交通樞紐和港口型國家物流樞紐,爭創國家現代流通戰略支點城市。加快蕪湖數據中心集群建設,建成全國信息高速公路樞紐、一級節點和中心城市。深度融入長三角一體化,積極參與虹橋國際開放樞紐等重大平臺建設。到2027年,將蕪湖港建成長三角城市群核心樞紐港,實現進出口總額220億美元。
《方案》第11、12、13條指出,提升市域內部和對外交通能級,爭取重點交通項目納入上位規劃,加快推進機場建設,全面打造市域主副中心半小時通行圈;完善物流樞紐體系,發展冷鏈、煤炭基地、集散中心、航空快遞等專業物流。
全面提升服務層級 加快建設三大中心
圍繞長江經濟帶綠色低碳發展先行區和長三角具有重要影響力的現代化大城市建設,高品質、高水平推進城市規劃、建設、治理。持續擴大優質資源供給,建設區域金融中心、區域文化旅游和消費中心、區域醫療康養中心,全面提升城市服務輻射能力,創響蕪湖服務品牌。積極創建國家歷史文化名城、國家夜間文旅消費集聚區、國家智慧教育示范區、國家級生態文明建設示范市等一批試點示范。到2027年,城市功能品質活力顯著提升,常住人口城鎮化率力爭達到77%,社會消費品零售總額達到3000億元。
蕪湖市將通過扎實推進智慧蕪湖教育工程,放大“紫云英人才計劃”品牌效應,努力引進高層次科技人才和創新團隊,加快建設教育高質量先行示范區。通過推動江北新區高質量發展,灣沚空港片區、高鐵片區、開發區產城等片區產城一體化建設,推動南陵縣、無為市試點創建等措施,帶動城鎮新增就業人口和常住人口,推進新型城鎮化建設。
此外,為深度融入長三角一體化,蕪湖將學習先發地區做法和經驗,爭取該市與長三角城市的一體化合作,通過中國(安徽)自由貿易試驗區蕪湖片區高標準建設、G60科創走廊區域創新合作、蕪湖國際郵件互換局設立等舉措,構建對外開放合作新格局。
(安徽商報融媒體記者 常誠 劉曉然)