3月9日上午，在合肥市廬陽區海棠街道臨泉路與鳳淮路交叉口處，一名城管隊員正和一名噴涂開修換鎖的“制癬者”共同噴涂卷閘門上的小廣告，旨在讓“治癬者”進行角色互換，切實增強文明意識。

“這是今年以來，合肥市城管部門首次以‘首違不罰’的形式對小廣告張貼者進行處理?！睋]陽區城管局容貌中心負責人介紹，“近日，廬陽區城管局開始針對城市‘牛皮癬’進行整治，截至目前，廬陽區內已清理‘牛皮癬’小廣告6000余處?！?/p>

首違免罰，志愿清理代罰

記者了解到，3月8日上午，這名男子在風淮路的一沿街商鋪卷閘門上噴涂開修換鎖的小廣告，被巡查的執法隊員發現并拍照取證。該男子坦承，已噴涂了數十處小廣告，現場廬陽區海棠街道城管隊員向該男子宣傳了亂噴涂小廣告對市容市貌造成的損害?？紤]到該當事人也意識到自己的違法行為，并且首次違規噴涂小廣告，執法隊員于是“罰”他第二天參與小廣告清理行動。

刻章、辦證、信用卡套現……沿街墻面上、共享單車上等密密麻麻的小廣告如臉上“痘痘”一般，十分影響市容市貌。據了解，為了清理城市“牛皮癬”，維護市容整潔和城市秩序，針對小廣告頑固性、反復性強、分布范圍廣等特點，根據合肥市城管局統一安排，包括廬陽區在內，合肥市近期全面開展小廣告集中整治專項行動。

本次行動，將對轄區內所有主次干道、背街小巷、居民區、沿街商鋪、共享單車上的小廣告進行地毯式集中清理。同時通過“首違免罰”“志愿清理”“停機處理”等方式，讓城市立面干凈整治。當前，廬陽區已清理各類違規廣告6000余處，整治工作預計將在5月底完成。

“以海棠街道為例，目前街道已采集了50余處小廣告，前來接受教育的有3人?！睆]陽區海棠街道城管部門負責人高永峰介紹，針對“制癬者”的教育包括法律法規宣傳、寫下保證書，責令自行清理張貼、噴涂的小廣告等，“對于態度良好，能自行清理的，我們按照首違不罰的原則，不予處罰?！备哂婪褰榻B?！俺枪懿块T的這種方式方法很好，沒有對我進行處罰，我志愿清理小廣告，代替處罰，也深深體會到亂張貼小廣告行為對于城市市容環境的損害?！睆氖麻_鎖行業的“制癬者”小尹說到。

“此外，廬陽區城管局已于前期在全區范圍內設置了100余處便民信息張貼欄，如果商家確有發布小廣告的需求，可以規范張貼至便民張貼欄內，實現對小廣告的規范管理?！痹撠撠熑苏f道，下一步，我們還將因地制宜、合理布局，在背街小巷、菜市場周邊、居民小區周邊及小區內部，設置便民信息張貼欄，加強日常維護與引導發布。

多次違規或拒不整改將面臨行政處罰

除了廬陽區，合肥市包河區城管局聯合直屬單位執法大隊、濱湖辦及各街鎮大社區廣泛開展治理城市小廣告之“祛斑”行動。據介紹，包河城管重點圍繞全區主次干道、主要道路交口、背街小巷、菜市場周邊、居民區周邊及小區內部，重點治理問題較為突出的沿街建筑櫥窗、卷閘門和居民小區樓道間、家門口各類小廣告。專項行動計劃自近期開始至5月底結束。

“城市小廣告具有點多面廣、反復多發的特點，包河城管創新舉措進行針對性治理，一是廣泛動員進行全域清理，二是采取制約手段進行有效處理，三是堵疏結合進行有效治理，三招并舉爭取標本兼治?！卑訁^城管局市容科相關負責人介紹說。

據介紹，為有效治理城市“牛皮癬”，該局創新工作方法，除了傳統的清理、清洗、鏟除小廣告等方法之外，還引入專業的市場化公司，結合實際情況引進特殊防粘貼涂料或覆蓋涂料，在圍墻、卷閘門、燈（線）桿等小廣告高發地使用新技術涂料粉刷出新，提高治理標準。

“一味‘堵’也不是辦法，包河城管堅持疏堵結合，因地制宜、合理布局，在背街小巷、菜市場周邊、居民區周邊及小區內部，設置便民信息張貼欄，加強日常維護與引導發布。市民有租房信息或尋物啟事，可以在張貼欄進行張貼告示?！睘I湖城管辦相關負責人介紹。

“截至目前，包河區范圍已清理小廣告5600余處，為有力治理散布小廣告違規行為，包河區數字城管、物業、村居人員對轄區小廣告進行專項采集，對多次違規或拒不整改者將依法予以100至500元的行政處罰?！卑訁^城管局市容科相關負責人介紹。

（安徽商報融媒體記者 武鵬 通訊員 王飛 付夏 高永峰 毛嫻靜 何芳凌 丁勤 李玲玲）