5月8日，記者從安徽省政府新聞辦召開的創建市場化法治化國際化一流營商環境系列新聞發布會上獲悉，2025年，我省將緊扣《創優營商環境對標提升舉措（2025版）》，堅持把企業感受度作為工作出發點和落腳點，扎實開展法治化營商環境建設成效鞏固提升行動，做實做細重商、安商、親商、暖商、護商各項工作。

強化“一攬子”良法供給

我省將高質量推進《安徽省開發區條例》《安徽省知識產權保護與促進條例》等20件年度政府立法項目，加強低空經濟、人工智能、生物醫藥等新興領域立法研究，推進政府立法與經濟社會發展銜接促進。深化政府基層立法聯系點建設，改進涉企立法征求意見機制，拓寬專家學者、社會公眾參與政府立法渠道。推動出臺安徽省政府立法審查辦法，建立合法性審查與公平競爭審查“雙審協同”機制，加強宏觀政策取向一致性評估，防止“政策打架”帶來的“合成謬誤”。動態清理涉及不平等對待企業的法規規章政策，依法開展行政復議附帶審查規范性文件工作，切實以良法善治保障營商環境的穩定性和透明度。

讓行政敗訴案成為法治政府建設生動教材

我省將以提升政府系統依法行政能力為牽引，深化“府院”“府檢”聯動，接續清查各級政府在招商引資、產業扶持、采購投資等方面“說到做不到”問題，拓寬惠企政策“免申即享”“即申即享”覆蓋面。建好用好省市縣鄉四級政府招商引資合同協議履約監管平臺，強化億元以上招商引資項目監管，防止“內卷式”惡性競爭。

我省將統籌開展規范涉企行政執法專項行動，今年下半年在蕪湖試點基礎上全省推廣深化“綜合查一次”改革，建成并運行全省統一的行政檢查管理平臺，力爭跨部門、跨層級、跨領域聯合檢查實施率達到80%以上。鞏固拓展行政機關負責人出庭應訴率100%成果，進一步提高主要負責人的出庭應訴率，推深做實行政案件“以案促改”，讓行政敗訴案件成為法治政府建設的生動教材。

為企提供“預約式”“菜單式”法律服務

針對初創期企業，我省開展“法律服務進萬企”等活動，建立新入經營主體合規告知制度，幫助排查化解“生命初期”風險隱患，提供“預約式”“菜單式”法律服務。針對成長期企業，常態化開展涉企矛盾糾紛排查，試點推行商事調解、律師調解市場化運作，實質化解涉企合同、生產經營、知識產權等領域糾紛，及時幫助修復信用信息。針對成熟期企業，積極開展“律企結對”活動，提供資本市場融資、投資并購等更加專業化的法律服務。

我省將組建全省涉外法律服務中心，提示海外貿易風險，指導應對跨境貿易摩擦，以更加精細化服務幫助企業“走出去”。針對轉型期企業，提供破產重整、清算等法律服務，建立企業破產管理人與投資人銜接機制，穩妥推動“僵尸企業”出清、盤活企業資產。

打擊“網絡黑嘴”“職業閉店人”黑灰產業鏈

我省將為企業實行“多元化”權益保護，充分發揮政法機關懲治違法、保護合法、規范執法、公正司法等職能作用，協同化機制化常態化保護經營主體合法權益。落實包容審慎監管，在更多領域推行輕微違法行為依法不予行政處罰清單，強化行政復議監督糾錯功能，探索實施行政執法“觀察期”制度，依法規制惡意舉報、濫用舉報權利進行職業索賠等違法違規行為。聚焦工程建設、招標投標、知識產權等重點領域，依法懲治侵企違法犯罪行為，嚴厲打擊“網絡黑嘴”“職業閉店人”等黑灰產業鏈，加大知識產權保護執法司法力度。健全執法司法權力運行監督管理機制，全力糾治違規異地執法、趨利性執法，嚴防“超權限、超范圍、超期限”的查封、扣押、凍結等行為，切實提升執法司法質量和公信力。

（安徽商報 元新聞記者 張劍）