市場競爭激烈，許多行業在拼命壓低成本，不少企業家都吐槽“卷不動”了。

這正是“有為政府”該出手的時候。

“從分配看，高質量發展應該實現投資有回報、企業有利潤、員工有收入、政府有稅收，并且充分反映各自按市場評價的貢獻?！?/span>

這樣一段經典論述，在當下尤其值得重溫。

企業盈利，首先當然是企業自己的事。但必須看到，保護了企業盈利能力，就保住了員工收入之源、就業增長之源，甚至是信心和預期之源。

特別是在破除“內卷”式逐底競爭成為急務的當下，政府扮演好市場秩序“守夜人”角色的一個題中之義，就是全力創造能讓企業有錢可賺、并且能夠有盈利持續性的健康有序的市場環境。

這當中，有很多的切入口，有很多的事可以做。而降低物流成本，就是一個具有充分共識并且頗為急迫的突破口和攻堅方向。

物流，連接著生產和消費、內貿和外貿，是實體經濟的“筋絡”。特別是在現代信息技術在產供銷環節催生深度變革的大勢下，物流業在現代經濟體系中扮演的角色越來越重要，日益成為各類企業離不開的“必需品”。

降物流成本，安徽出手了。

近日，安徽省政府辦公廳印發《構建現代物流體系有效降低全社會物流成本實施方案》，從提高物流組織效率、優化物流運行質量、破解物流堵點卡點、增強創新驅動能力、改善要素配置效率等幾個維度綜合施策，推進物流降本增效，增加企業的競爭優勢。其中提出，到2027年，物流相關行業增加值達到1萬億元，社會物流總費用與GDP比率由2024年上半年的13.4%降至12%，內聯外暢、高效安全的現代物流體系初步建立。

如果按照安徽5萬億元左右的經濟規模來框算，3年時間降低1.4個百分點，就意味著總體向各類企業讓利700億元左右。比數據更重要的是，得讓各類企業真正有實實在在的獲得感。

物流降本當然要依靠物流體系的升級提效，這是硬支撐。但還有很關鍵的一個方面，就是深化市場化導向的改革，特別是針對一些具有自然壟斷特征的環節引入市場競爭機制，構建充分開放、充分競爭的格局，進而提升物流市場買方議價能力和賣方專業能力。這個道理并不復雜。

暢通物流的“筋絡”，為實體經濟“舒筋活血”。在干字當頭拼經濟的2025年，一場全面拉開的物流降本增效行動，可謂因時應勢之舉。

物流成本現在是個什么狀況？

就這一問題，安徽省發展改革委發布的數據是，2024年上半年，安徽全省社會物流總費用與GDP比率降至13.4%，較2020年下降1.1個百分點，低于全國0.8個百分點。

也就是說，安徽每創造100元GDP所支出的物流費用，從2020年的14.5元下降到了目前的13.4元、比全國低0.8元。

大家都知道，安徽位于長三角“包郵區”，快遞郵費基本包郵，這得益于安徽的區位和物流成本優勢。

然而，盡管取得了很大進展，但對照建設內聯外通、供需適配、高效安全的物流強省的目標要求，安徽現代物流體系建設和物流降成本工作仍有較大提升空間。

為此《實施方案》首要部分就聚焦“效率”二字，構建現代供應鏈體系。

新興產業的物流供應鏈能否跟上？《實施方案》提出，培育新興產業供應鏈，實施加快供應鏈創新應用行動計劃，引導制造企業與物流企業建立長期戰略合作關系，推廣應用綜合型供應鏈解決方案。

比如，在新能源汽車運輸方面，安徽開通中國—墨西哥遠洋滾裝航線，單車運費減少28美元/車。

一個區域物流要發達，既要看交通條件，還得有一批現代化的物流企業支撐。

聚焦物流企業培育，《實施方案》提出，推動組建省級綜合型物流集團，探索省市共建、多方參與等方式壯大航空物流、陸港等運營主體，支持制造業、商貿流通業企業參與重大物流平臺建設。在多式聯運、智慧物流、冷鏈物流、商品車物流、網絡貨運等領域培育引進一批物流供應鏈“專精特新”企業。

更多優質物流企業的涌現，就會活躍市場競爭、提供專業服務，這正是市場化改革的要義所在。

如果說物流是“筋絡”，那么交通網絡就是“血管”，“主動脈”“微循環”能否暢通，直接關系到運費的多少、物流成本的高低，也間接決定了產品的價格和企業的利潤。

《實施方案》專門提到，要暢通綜合交通通道，破解物流堵點卡點。比如，公路方面，將完善廣覆深達的公路交通網，加快構建“五縱十橫”高速公路網，加密高速公路出入口。到2027年高速公路里程達到7500公里以上；

鐵路方面，加密長三角地區互聯互通快速鐵路網，建成合肥—南京—上海高鐵、合肥—新沂高鐵，加快建設揚馬、寧宣城際鐵路，完成寧蕪鐵路擴能改造；

水運方面，加快提升“一縱兩橫”骨干網能級，打造千噸級為主、內聯外暢的干線航道網絡。到2027年，四級以上內河高等級航道達到2400公里。

裝運貨物的船舶在長江有序航行。王玉實 攝

完善末端配送，打通物流的“最后一米”。將優化完善前置倉配送、即時配送、網訂店取等末端配送模式，推廣“寄遞+電商+農特產品+農戶”模式，提升物流精準響應需求能力。

以后，農村的快遞站也將更密集了。據介紹，安徽將開展縣域商業建設行動試點縣建設，推動縣鄉村寄遞三級物流體系建設，改造提升縣級寄遞公共配送中心、鄉鎮寄遞物流轉運分中心、村級寄遞物流綜合服務站。

鮮活的海鮮等冷凍產品，將確?！凹瓤煊瞩r”，讓消費者“吃得新鮮”?！秾嵤┓桨浮穼ｉT提到，推廣應用智慧冷鏈自動售賣機、冷鏈自提柜等；加強與滬蘇浙電商企業、連鎖超市、農批市場等合作，打造長三角3小時鮮活農產品物流圈。

海外倉，是重要的新型外貿基礎設施。目前，安徽省企業建設、租用的海外倉近400個，分布于全球50多個國家、地區，其中在歐美的海外倉260個，占比超6成。

安徽省商務廳相關負責人表示，下一步，將以自建、共建、租用等模式參與海外倉建設運營，深化與“海外智慧物流平臺”等信息化平臺、國內海外倉頭部服務商、大型郵快件企業、物流企業的公共海外倉資源對接合作，優化海外倉布局，發揮海外倉功能。

合肥、蕪湖，作為安徽省內最重要的兩個物流樞紐城市，這兩市將如何發揮示范引領作用？

作為省會城市的合肥，是長三角世界級城市群副中心城市、“一帶一路”和長江經濟帶雙節點城市，在國家現代流通體系中具有承東啟西、連南接北的戰略位勢，集全國性綜合交通樞紐、國家現代流通戰略支點城市、國際航空貨運集散中心等多個“國字號”品牌于一身，先后獲批建設陸港型、生產服務型國家物流樞紐，在國家“通道+樞紐+網絡”運行體系和全省現代物流體系中地位日益凸顯。

新能源汽車正在排隊裝入海鐵聯運班列。 張大崗 攝

合肥市政府副秘書長王保智說，下一步，將聚焦“三鏈”，即做強供應鏈，全面提升陸港型、生產服務型等國家物流樞紐能級，建設合肥國際港務區，系統化加強“通道+樞紐+網絡”物流設施支撐能力；

嵌入產業鏈，以新能源汽車、光伏及新型儲能、生物醫藥等“6+5+X”重點產業集群需求為導向，將物流服務嵌入企業生產經營全流程，促進制造業與物流業供需適配、深度融合、協同創新；

提升價值鏈，積極探索“產業集群+物流樞紐”協同發展模式，以打造物流樞紐經濟區為引領，加快構建科創產業聯動融合、區域輻射帶動能力突出、智慧高效綠色韌性的樞紐經濟發展新路徑。

位于長江沿線的蕪湖，有水運的天然優勢。其中，蕪湖港是全國內河主要港口，國家水運開放口岸，安徽省最大的貨運、外貿和集裝箱樞紐港。2023年蕪湖港口貨物吞吐量1.4億噸，其中港口集裝箱吞吐量142萬標箱。

“我們將統籌港城規劃，優化港區空間布局，推動集裝箱、件散貨、滾裝、多式聯運等板塊資源整合，提升港口影響力、競爭力、輻射力?！笔徍姓泵貢L、辦公室主任汪世明表示，在基礎設施建設上，將投資19.5億元建設蕪湖港三山港區綜合碼頭、裕溪口港區集裝箱碼頭、三山中外運碼頭二期等一批重點港口項目，港口年貨運吞吐能力再提升600萬噸。推進港區集疏運通道建設，謀劃江北地區淮南鐵路延伸、朱家橋港區鐵路專用線等項目，提升鐵水聯運能力。

“我們將堅持‘跳出港口看港口’，以港優城、以港興產、以港聚能，打通長江流域江海聯運戰略通道和綜合性物流服務，預計集裝箱吞吐量到2027年突破220萬標箱，到2030年達到300萬標箱，”汪世明說，將把蕪湖港建成安徽向海而興最大“出?？凇焙烷L江中下游多式聯運航運中心。