校園霸凌怎樣更好地防范？我省新通過地方法規，作出明確規定。9月22日下午，安徽省第十四屆人大常委會第四次會議表決通過《安徽省實施〈中華人民共和國預防未成年人犯罪法〉辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》不設章節，共28條，將于2023年12月1日起施行?！栋不帐☆A防未成年人犯罪條例》將同時廢止。

學校應健全學生欺凌、性侵害的預防處置機制

盡管預防機制不斷完善，但校園欺凌個案仍時有發生?！掇k法》規定，學校應建立健全學生欺凌、性侵害和暴力傷害的預防處置機制、校內糾紛解決機制、突發事件應急處理機制。學校應當對教職員工開展防治學生欺凌的教育和培訓，加強日常安全管理，完善學生欺凌發現和處置的工作流程，嚴格排查并及時消除可能導致學生欺凌行為的各種隱患。

教職員工發現未成年學生實施下列行為的，應當及時制止：毆打、推撞、拉扯他人或者以其他方式侵犯他人身體、恐嚇威脅他人;辱罵、嘲弄他人或者以起侮辱性綽號等方式侵犯他人人格尊嚴;搶奪、強行索要或者故意毀壞他人財物;惡意排斥、孤立他人，影響他人參加學?；顒踊蛘呱鐣煌?通過網絡等信息傳播方式誹謗詆毀他人、惡意傳播他人隱私。未成年學生實施上述行為構成欺凌的，學校應當根據不同情形，依法采取相應的措施。

學校應當加強校內共產主義青年團、少年先鋒隊和學生會、班委會、家委會等建設，發揮其在預防未成年學生犯罪教育和學生欺凌防控等工作中的作用。

網信等部門應依法懲處利用網絡違法犯罪等活動

《辦法》在上位法規定的基礎上，對政府及相關部門、政法機關、人民團體、基層群眾性自治組織預防未成年人犯罪工作的有關責任進行了細化規定。其中針對立法調研和草案審議中大家普遍關注的預防利用網絡誘發未成年人違法犯罪問題，規定了網信及其他有關部門的相關職責。

《辦法》規定，網信部門及其他有關部門應當加強對未成年人網絡保護工作的監督檢查，依法懲處利用網絡從事危害未成年人身心健康、誘發未成年人違法犯罪等活動。

任何組織或者個人發現網絡產品、服務含有危害未成年人身心健康、可能誘發未成年人違法犯罪的信息，有權向網信、公安等部門舉報。

推動青少年法治教育實踐基地建設

《辦法》規定，縣級以上人民政府及有關部門應當支持觀護基地建設，鼓勵社會組織、有關機構接受公安機關、人民檢察院、人民法院等單位的委托，對涉案未成年人開展社會觀護。

縣級以上人民政府應當成立專門教育指導委員會，根據需要合理設置專門學校，保證專門教育所需經費和教育設施投入，落實教職工職稱評定和工資等方面待遇。

社區矯正機構應當堅持監督管理與教育幫扶相結合，根據未成年社區矯正對象的年齡、心理特點、發育需要、成長經歷、犯罪原因、家庭監護教育條件，結合其復學、升學、就業等情況，對其采取有針對性的矯正措施。

鼓勵社會力量參與預防未成年人犯罪工作

關于重新犯罪預防?！掇k法》對訴訟中、刑罰執行中和刑罰執行完畢后的重新犯罪預防工作補充規定了社區矯正、返回社會后的同等權利保障等相關內容。此外，《辦法》還對社會力量參與預防未成年人犯罪工作、鼓勵開展預防未成年人犯罪研究、開展長三角區域協作、表彰獎勵等方面作出規定。

社會工作服務機構等社會組織可以按照規定接受委托，開展下列預防未成年人犯罪工作：（一）對有不良行為的未成年人開展干預服務；（二）對有嚴重不良行為的未成年人開展矯治教育服務；（三）對涉案未成年人開展社會調查服務；（四）對違法犯罪未成年人開展幫教服務；（五）開展與預防未成年人犯罪有關的家庭教育指導服務；（六）其他受委托開展的預防未成年人犯罪工作。

社會工作服務機構等社會組織接受委托參與預防未成年人犯罪相關工作的，應當接受委托方的指導、監督。

《辦法》規定，鼓勵開展預防未成年人犯罪研究，依托大數據等信息技術手段加強分析研判和信息共享，促進研究成果的運用和轉化。開展預防未成年人犯罪研究的單位和個人應當依法對相關個人信息予以保護。

推動建立健全長三角區域預防未成年人犯罪工作協作機制，開展預防未成年人犯罪工作交流與合作，加強相關工作聯系和信息共享。

建立12355青少年服務臺志愿者隊伍

團省委相關負責人在介紹宣傳貫徹《辦法》的工作舉措時表示，將《辦法》列入青少年普法宣傳的重點內容，面向青少年群體常態化開展普法宣傳教育，營造學法的濃厚氛圍。同時，將把《辦法》納入全省共青團系統團干部以及從事預防未成年人犯罪工作者業務知識培訓課程，提升專業隊伍業務素養，提升預防未成年人違法犯罪能力。

此外，還將加強省12355青少年服務臺建設，建立各級共青團組織12355青少年服務臺預防未成年違法犯罪志愿者隊伍，整合資源，凝聚合力，暢通渠道，為社會、學校、家庭以及青少年提供預防未成年人違法犯罪方面專業化的咨詢服務。

我省還將繼續開展“青少年零犯罪零受害社區(村)”創建工作，持續深化“維護青少年權益崗”創建工作，動員各行業、各系統積極參與預防未成年人違法犯罪工作，分層分級建立基層青少年維權工作機制，為維護青少年合法權益、預防青少年違法犯罪、促進青少年健康成長營造良好法治環境。（安徽商報融媒體記者 武鵬）