自然資源和農業農村部門將加強信息共享、工作協作，共同做好農村土地承包經營權頒證及合同管理等相關工作。安徽商報融媒體記者5月11日從安徽省自然資源廳獲悉，根據中央精神和要求，我省兩部門已聯合印發文件，今年將在全省推動不動產統一登記與土地承包合同管理工作有序銜接，由試點逐步向全省推廣，新承包到戶的土地將全面頒發《不動產權證》。

探索土地承包不動產統一登記安徽模式

據了解，根據職責分工，自然資源部門負責農村土地承包經營權登記頒證工作，農業農村部門負責農村土地（含耕地、水域、灘涂）承包經營及承包合同管理工作。安徽省自然資源廳與安徽省農業農村廳聯合印發文件要求，全省自然資源部門要切實履行職責，以縣（市、區）為單位，梳理業務類型，開發登記模塊，建立業務流程，完善平臺功能，開展登記頒證，確保不動產登記簿和證書記載內容與承包合同內容一致，確保登記工作不停頓、不斷檔。農業農村部門要加強農村土地承包經營和承包經營合同管理，及時調處土地承包和經營權流轉糾紛，強化部門協同，積極配合自然資源部門做好不動產統一登記與土地承包合同管理工作的有序銜接，維護好群眾土地承包權益。

安徽省自然資源廳相關負責人介紹，從全國看，我省是第二輪土地承包到期較早的省份之一，潛山市是第二輪土地承包到期后再延長30年國家級整縣試點。我省印發文件要求，潛山市自然資源和農業農村部門要按照延包試點工作要求，共同部署、一體推進二輪延包合同簽訂和不動產登記工作。試點過程中要認真總結信息共享、合同簽訂、證書頒發等工作銜接方面的先進做法經驗，發揮示范引領作用。其他設區市自然資源、農業農村部門要結合工作基礎和第二輪承包到期時間，確定1-2個縣（市、區）同步開展試點，力爭在今年底前完成，探索不動產統一登記與土地承包合同管理工作有序銜接的方法路徑，為全省提供可借鑒、推廣的做法經驗。據了解，相關試點地區名單已于4月30日前報送省自然資源廳。

為二輪土地承包統一登記打好基礎

我省文件提出，自然資源部門要抓緊開展土地確權成果數據整合，按照《不動產登記數據庫標準》（自然資登記函〔2021〕41號）要求，對成果數據分類處理，加快建立符合不動產登記標準的農村土地承包經營權登記數據庫，完善不動產登記信息管理基礎平臺功能，通過不動產登記系統辦理農村土地承包經營權登記。農業農村部門要加快建立完善農村土地承包經營權信息系統（平臺）功能，依托系統（平臺）在線辦理農村土地承包合同簽訂、變更及歸檔等業務。自然資源和農業農村部門要加強業務協同，工作協調，為第二輪土地承包到期后再延長30年承包農戶合同簽訂、統一登記、頒發證書打好基礎。

對于二輪土地延包中因承包合同期限變化直接順延的，農業農村部門組織簽訂延包合同后，按照“不變不換”的原則，自然資源部門依據承包合同在登記簿上做相應變更，在原農村土地承包經營權證書上標注記載，加蓋不動產登記專用章。對新發包到戶申請首次登記，以及土地重新發包，承包經營權互換、轉讓等其他情形，頒發《不動產權證書》，不動產權證書的記載內容應與原農村土地承包經營權證內容銜接一致。

我省將統一開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作中申請登記頒發不動產證，需要進行承包經營權測繪調查的，由農業農村部門負責。二輪延包試點工作基本完成進入日常登記階段，涉及土地經營權流轉和承包經營權發包、互換、轉讓等申請登記頒發不動產證需要進行測繪調查的，由自然資源部門負責。

（安徽商報融媒體記者 郜征）