3月1日記者從安徽省公安廳獲悉，《安徽省公安系統服務企業助力經濟高質量發展30條措施》日前發布，涵蓋提供便捷高效服務、助力企業招工引智、維護企業安全利益等六個方面。安徽公安機關的利企舉措將惠及更多市場主體，以更優的營商環境助力安徽經濟高質量發展。

提供便捷高效服務10項措施

助企服務“一站式”。依托政務行政服務中心公安為企服務專窗，對企業一次有10人以上辦證需求的，提供綠色通道服務。

容缺受理“一次辦”。對各類審批材料明確劃分為主要材料和次要材料。在主要材料具備、次要材料欠缺或者存在瑕疵情況下，申請企業書面承諾在規定時間補齊相關材料后可實行“容缺”受理。

車駕管業務材料“免提交”。對實現車輛購置稅、交強險、機動車檢驗報告等信息共享、網上核查的，企業辦理車駕管業務時無需提交相關證明材料。4月底前在合肥試點公安交管部門與市場監管部門數據互聯互通，在線核查企業電子營業執照信息，企業辦理車駕管業務時無需提交營業執照原件。

特行備案“零材料”。典當業、拍賣業、廢舊金屬回收業、報廢機動車拆解回收業、開鎖業等特種行業所有備案信息通過政務信息資源共享平臺獲取，備案后即可開展經營活動，4月底之后，公安系統不再采集或者要求申請人提供材料。

貨車限行辦理“全省通”。推行城市配送貨車電子通行碼在“交管12123”APP統一申辦，實現城市配送貨車限行區域通行“一網受理、一次辦結、全程網辦”。2023年6月1日起，全省各城市對車長不超過6米、總質量不超過8噸的中型廂式貨車，除早晚高峰時段進城需申請貨車電子通行碼通行外，平峰時段不再限制通行。

服務企業上市“定制化”。對有需求的“迎客松”計劃上市企業，可派警進駐企業上市專班，協助企業進行風險排查，幫助企業辦理所有公安類合規證明。

審批權限“再下放”。保安員證核發權限委托下放至縣級公安機關，推廣保安員證在線考試，企業群眾可就近到公安機關辦證點申請保安員證。

審批時限“再壓縮”。將保安服務許可證審批辦理由之前的9個工作日壓縮為3日。省內企業的外派出境商務人員辦理普通護照、往來港澳通行證及簽注、往來臺灣通行證及簽注，受理后3日內完成審核審批和證件制作。

審批條件“更簡化”。對符合《安徽省特種行業治安管理條例》及相關開辦條件的鄉村民宿，依法全量審批發放《特種行業許可證》。不將消防安全許可證、房屋建筑安全許可證作為審批發證前置條件，不因未取得特種行業許可證取締、處罰鄉村民宿。申請開設旅館不再需要提供“消防安全檢查合格證明”。

推動長三角區域服務企業“均等化”。5月底可實現依托長三角警務一體化機制，對公安系統負責的審批事項，推動安徽企業在滬蘇浙地區平等享受適用利企惠企便企舉措。進一步優化公安政務服務標準，在皖企業申請審批材料要求不高于滬蘇浙地區。

助力企業招工引智4項措施

并聯審批“一窗辦”。先期在合肥、宿州、蚌埠、蕪湖、銅陵、池州、安慶、黃山8個市級公安出入境管理部門設立“單一窗口”，與科技部門并聯審批，為外國人來皖就業辦理工作許可和工作類居留許可，實現“一窗受理、一并審批、一窗發證”。2023年6月底前在全省市級公安出入境窗口推行。

高級人才服務“優先辦”。對持有市級以上人社部門核發的“人才卡”人員和持M（貿易）、F（訪問）、R (人才)字等簽證的外國人，在申請辦理車駕管、出入境等業務時，所在地公安機關提供優先辦理、“一對一”辦理等高效服務。

居住證辦理“電子化”。2023年3月底前在合肥試點完成流動人口居住登記網上在線申報和居住證網上申辦，2023年6月底前全省推行。推動電子居住證省內互通互認，讓流動人口享受更多基本公共服務。

人才落戶“隨意遷”。推行鄉鎮（街道）或村（社區）設立公共集體戶，取消人才市場、科技企業孵化器、眾創空間、特色小鎮等單位設立集體戶需要集體宿舍條件限制，單位員工及其父母、配偶、子女均可以隨遷入戶。

維護企業安全利益3項措施

安防服務“超前一步”。對新增重點企業和重大項目建設，公安機關主動上門，幫助企業完善內部治安保衛工作措施。

知識產權保護“優先一步”。建立分級分類易受知識產權犯罪侵害企業名錄，快偵快辦侵犯企業知識產權犯罪案件。加強知識產權警企協作，試點知識產權刑事保護警務聯絡室或聯絡官制度，形成知識產權保護合力。

海外項目保護“跟進一步”。幫助“走出去”企業提升海外項目安全防護能力和水平，為企業海外項目一對一安排“警務聯絡員”，提供公安系統海外利益保護“綠色電話”。

強化涉企案件辦理5項措施

涉企重大案件“領導領辦包?！?。針對侵害企業、企業家合法權益的重大敏感違法犯罪案件，對標“大中小微”四級企業類型，省、市、縣（區）三級公安機關和所（隊）負責人領辦包案，組織優勢力量，實行專案專辦。

涉企違法犯罪“快偵快辦快結”。嚴厲打擊涉企黑惡犯罪，對企業和重點項目反映的強迫交易、強攬工程、惡意競標等涉黑涉惡舉報線索，一律快速處置、深挖徹查；對有現實違法犯罪行為的，一律快偵快辦，保障企業和重點項目正常生產經營。

涉企執法行為“限時穩慎謙抑”。出臺涉企案件限時辦結指導意見，嚴禁推諉受理、拖延辦案。

涉企柔性執法“文明理性包容”。對于運輸鮮活農產品的車輛有未隨車攜帶行駛證、未放置檢驗合格標志、未放置保險標志等輕微違法行為的免予處罰；對于運送生產物資的外地車輛，因不熟悉道路駛入貨車禁止通行區域的，經交通警察當場指出立刻終止違法行為的免予處罰。

企業涉警投訴“舉證責任倒置”。企業舉報投訴公安機關不作為、亂作為的，涉事企業只需反映問題和訴求，不需提供具體證據，由公安機關負責提供自身已經依法履職到位的證據。

密切警企溝通聯系辦理5項措施

成立“為企服務辦”。目前省公安廳已成立“為企服務工作領導小組”，設立“為企服務工作專班”。市級公安機關也都設立了“為企服務辦公室”。

設立“為企服務警務室”。6月底前，在全省企業需求集中的開發園區、規模以上企業密集地區都要設立專門警務室，對新上重點項目派駐“警務管家”，負責收集、轉辦、反饋企業各類涉警需求。

建立網上“警企議事群”。充分依托“網上警民議事廳”工作機制，4月底前在企業集中地區建立“網上警企議事群”。

定立“警企懇談會”。健全省、市、縣三級公安機關領導班子成員聯系重點企業和重大項目制度，面對面聽企聲、問企需、解企難。

創立“規上企業家和公安局長溝通直通車”。對規上企業家提出約見市、縣公安局負責人的要求，相關市、縣公安局當天給予反饋答復，并告知時間和地點。

暢通企業訴求表達渠道3項措施

增設“護企110”專席。3月底前在市級110 報警服務臺設立“護企110”專席，專門接聽涉企報警電話。

創建皖警為企服務“一點通”。3月底在省、市公安門戶網站建設皖警服務企業“一點通”模塊。企業通過“點餐”方式提出服務需求，省廳“為企服務工作專班”和各市“為企服務辦公室”點對點對接、辦理、提供服務。

完善為企服務“辦不成事”反映和解決機制。拓展“辦不成事”反映窗口的內涵和外延，升級“辦不成事”反映窗口，全面受理企業在公安服務、矛盾糾紛、行政執法等方面的“辦不成”“不滿意”事項。

（安徽商報融媒體記者 李萌）