聚焦養老照護、康復輔具、適老設施、老年教育、老年旅游等重點領域,推動養老與醫療、文旅、體育等多業態深度融合,1月28日,省政府辦公廳發布《關于加快促進養老產業發展的意見》,提出提升養老產品供給水平,釋放養老產業發展新動能,培育養老消費市場等具體舉措,努力實現老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所樂。
支持二級及以下醫療衛生機構轉型
提升養老產品供給水平,我省意見提出“完善多層次養老照護服務”。鼓勵社會資本投資養老服務,興辦面向不同服務群體的養老機構和康復護理機構。鼓勵養老服務機構專業化、連鎖化、品牌化發展,支持品牌連鎖機構不斷拓展業務,實現規?;l展。打造以老年照護、醫療、康復為一體的康養綜合體,為老年人提供穩定期生活照料、康復期護理、治療期住院以及安寧療護一體化的養老服務。支持符合條件的餐飲企業運營老年食堂和老年助餐點,利用社區門店開設老年餐桌。
促進醫養深度融合,意見提出,優化醫療資源布局,通過新建、改擴建、轉型發展等方式,加強康復醫院、護理院(中心、站)和安寧療護機構建設,支持老年醫學科和安寧療護科發展,支持醫療資源豐富地區的二級及以下醫療衛生機構轉型,開展康復、護理以及醫養結合服務。同時,發揮中醫藥和中西醫結合在養生保健、慢性病防治等方面的優勢,推動中醫藥進家庭、進社區、進機構。
推進康復輔助器具社區租賃試點
在養老產品用品的開發上,意見提出,支持康復護理、康復輔助、智能看護、智能養老輔助軟件、智慧養老系統等產品研發,推動發展老年人服裝服飾、日用輔助、生活護理等養老產品。推進康復輔助器具社區租賃試點,完善供應商準入標準,動態更新產品目錄,引導企業開發更多適合老年人需求的輔具產品。
同時,鼓勵支持在養老機構、殘疾人康復機構、醫療衛生服務機構等設立康復輔具租賃點,推動康復輔具優質產品應用。
鼓勵建設融合居住的綜合社區和長租公寓
衣食住行,住是不可或缺的重要一環。我省意見明確,鼓勵發展老年宜居產業。鼓勵按照適老化標準建設療養式、社區式養老項目。設置康復中心、娛樂中心等設施,利用現代信息技術等手段提供24小時管家服務,開發建設為老年人提供居住、生活照料、醫療照護等為一體的養老社區產品。
意見提出,鼓勵建設年輕人、老年人融合居住的綜合社區和長租公寓,打造代際融合、充滿活力的長者社區?!俺珜ЫK身住宅理念,指導各地新建適合終身居住的政府保障性住房?!蓖瑫r,結合實施城市功能品質提升行動,制定完善適老化房屋建設和改造標準,拓展老年人居家適老化改造覆蓋范圍,爭取更多項目納入城市功能品質提升行動重點項目庫并統籌推進實施。到2025年,城市養老服務15分鐘服務圈基本形成。
支持養老服務機構提供主題游學
老有所學,老有所樂,我省未來將指導各地加強A級景區、自然保護區、星級酒店等的無障礙基礎設施建設,營造安全、便捷的老年友好旅游環境。
老年人也可以在“游中學”“學中游”。我省意見提出,激發老年教育市場活力。積極拓展老年教育辦學主體,鼓勵符合條件的各類教育培訓機構開發適合老年人特點的教育產品和培訓課程,適應老年人不斷增長的文化娛樂、健康養生、金融理財等需求?!巴苿永夏杲逃c老年旅游、機構照護等業態融合發展,支持養老服務機構通過外部合作、購買服務等方式提供主題游學、文化培訓等服務?!?/p>
倡導子女更多為老年人消費
培育養老消費市場,激發潛在消費需求。倡導健康、科學的養老理念,通過適度補貼等方式,引導有條件的老年人購買適宜的專業服務和康復輔具用品。鼓勵企業創新產品推廣方式,推動老年用品和服務嵌入老年人線上、線下生活場景。
家庭消費圍著孩子轉?我省意見提出,營造“孝老敬老愛老”的社會氛圍,充分發揮家庭的支撐作用,倡導子女更多為老年人消費,鼓勵物業、家政、文旅等企業積極開展養老服務,提升老年人生活品質。
探索發展老年人住房反向抵押養老保險
個人養老金近期備受關注,晚年養老到底靠啥?我省意見明確,鼓勵發展養老普惠金融。按照“政府引導、社會參與、市場投入”的運作方式,加大貸款貼息、直接融資補貼、融資擔保和風險補償等力度。兼顧穩健性和收益性,支持銀行、信托等金融機構開發專為老年人客戶發行的養老型理財、信托產品。鼓勵金融機構創新優化資產配置增強老年人現金支付能力,加強針對老年人的金融知識宣傳教育,倡導理性理財。
加快發展多層次養老保險,我省未來還將持續拓展企業年金、職業年金覆蓋面,出臺激勵各類企業建立年金制度的優惠政策。意見提出:“積極發展專屬商業養老保險,探索發展老年人住房反向抵押養老保險?!蓖瑫r,加快開發適合居家護理、社區護理及機構護理等多樣化護理需求的長期護理保險產品。深化長期護理保險制度試點,不斷完善需求評估、服務供給、服務監管等制度流程,做好與養老服務補貼的政策銜接。
(安徽商報融媒體記者 劉媛媛)