3月27日,省住房和城鄉建設廳網站發布了《推動經濟持續回升向好細化政策舉措》(以下簡稱《舉措》)。安徽商報、元新聞記者注意到,我省將推進存量商品房去庫存,停止新建安置房。同時全面取消住房限制性措施,擴大住房公積金提取范圍,全面放開異地貸款、“商轉公”。
全面放開異地貸款、“商轉公”
為了提振住房消費,促進房地產市場止跌回穩,《舉措》提出加大商品房促銷力度,全面取消住房限制性措施,嚴格落實住房消費稅收優惠政策,鼓勵各市推出階段性購房補貼、購房消費券、“以舊換新”等促銷政策,按季開展“線上+線下”商品房展銷活動。擴大住房公積金提取范圍,實施差異化購房信貸支持政策,全面放開異地貸款、“商轉公”。制定完善相關標準,配合自然資源部門優化住宅用地容積率、建筑密度、建筑高度等規劃條件,引導房地產開發企業建設“好房子”,開展保障性住房“好房子”建設試點。
同時推進存量商品房去庫存,停止新建安置房,大力推行“房票”等貨幣化安置方式,鼓勵各地加大“房票”優惠力度和覆蓋范圍。有序推進收購存量商品房用作保障性住房,建立住房保障輪候庫,支持有條件的城市探索收購存量商品房用作“租購同軌”人才住房,以及教育、醫療、養老、文化等社會事業發展用房。加力爭取專項借款、專項債券等政策,支持城中村和城市危舊房改造??茖W編制住房發展規劃和年度計劃,推動供需匹配、供需均衡。
我省還將動態梳理項目融資需求,分批將存量住房開發貸款項目通過備案流程納入“白名單”,常態化做好新增住房開發貸款項目納入“白名單”工作,推動暫不符合貸款條件項目的相關問題修復,保障合規房地產項目合理融資需求,扎實做好“保交房”收尾工作。
建立健全可持續的城市更新機制
省住建廳將以需求為導向,以項目為牽引,一體推進城市體檢和城市更新。加快編制城市更新專項規劃,建立完善規劃實施體系。支持組建城市功能品質活力提升促進聯盟,培育招引一批城市綜合運營服務商,打造專業化城市更新實施主體。探索“策劃+融資+運營”“設計+采購+施工+運營”等模式,推動城市片區化更新和項目建設。
按照計劃,我省將扎實開展“重大項目前期工作攻堅年”行動,加大城市“五管一廊”、城鎮老舊小區改造等重大項目謀劃,建立住建領域項目儲備庫,積極爭取中央預算內投資、超長期特別國債等政策資金支持。繼續用好“城品活力貸”,支持城市功能品質活力提升重點領域建設。推進智能化市政基礎設施建設和改造,支持各地打造一批新型城市基礎設施建設標桿應用場景。加快城市生命線安全工程(二期)建設,推動應用場景向水環境、燃氣用戶終端等領域拓展,實現全省城市生命線安全工程監測全覆蓋。
持續推行“輕微免罰”“承諾輕罰”
為了推動建筑業提質擴量增效,我省將加大高等級資質建筑業企業培育扶持力度,重點培育一批公路、水利、水電、港口與航道、電力等高等級資質企業。支持中小企業采取聯合體方式參與重大項目建設,支持大型建筑企業跨地區、跨行業、跨所有制形式并購重組。鼓勵采取工程總承包和全過程工程咨詢服務等模式,積極推行政府投資項目“代建制”。在推動建造方式綠色化轉型方面,我省將加快推進建筑光伏一體化建設,拓展光伏幕墻、光伏圍欄等應用場景,支持公共建筑、工業建筑等建設光伏設施。
在優化營商環境方面,我省將優化利企便民服務,深化水電氣網聯合報裝、公租房“一件事”改革,拓展“高效辦成一件事”住建領域重點事項范圍。嚴格落實政務服務“全省一單”,推進分階段辦理施工許可,優化老舊小區改造、市政管網更新改造等城市更新項目審批流程,探索實行消防驗收備案告知承諾制。全面推進“免申即享”“即申即享”服務模式,加快惠企政策資金兌現。加大工程賬款清欠力度,推動地方政府優先使用化債專項資金清欠本地項目建筑業企業賬款。嚴格規范行政執法行為,依法依規開展建設稽查,持續推行“輕微免罰”“承諾輕罰”等柔性執法和包容審慎監管。
(安徽商報 元新聞記者 姜志遠)