近日，中央依法治國辦命名第二批全國法治政府建設示范地區和項目，黃山市“依法推動不動產登記綜合創新示范工作”被命名為全國法治政府建設示范項目。近年來，黃山市堅持法治引領，突出技術創新、制度創新、服務創新，構建了機制順暢、便捷高效、惠民利企、安全可靠的不動產登記工作體系，不動產登記服務效率顯著提升。

推行“一碼一價”智能核稅服務模式

黃山市堅持“法定申請材料不能缺、法定環節不能少、法定程序不能亂”的原則，充分運用互聯網、大數據技術，不斷夯實業務基礎，集成創新舉措，在法治軌道上推進綜合創新。

黃山市不動產登記攻克電子材料應用、智能輔助審核等一系列關鍵技術，如線上申請人真實意思認定，突破現有人臉識別技術的限制，建立了一套易操作、可復制、安全性高的全方位智能身份認證體系，確保申請登記事項為申請人真實意思表示。

黃山市創新應用不動產單元代碼，推行“一碼關聯”，實施稅費“一次支付”，實行“一碼一價”智能核價計稅，以“不動產單元代碼”為唯一標識，建立登記、交易和繳稅數據交換比對機制，有效支撐交易監管和稅收征繳。

在黃山市不動產登記服務大廳，黃山市市民鐘女士在辦理二手房過戶時，不動產登記工作人員收件后，不一會就告知應繳稅額，完成了稅款繳納及過戶手續?！胺浅７奖?、快捷?！?鐘女士連連稱贊，以前辦理過戶，稅款繳納至少要等五六分鐘，現在是“零等待”。 這樣的變化，正得益于黃山市推行的“一碼一價”智能核稅服務模式，進一步深化不動產登記集成化辦理。

另外，該市創新嵌入式分類信息共享集成技術，實現自然資源、稅務、公安、住建、司法、金融機構等13個部門45類信息共享集成，構建不動產登記一體化大數據體系，做到讓信息多跑路、群眾少跑腿。

“網購式”服務模式讓群眾少跑腿

黃山市通過并窗口、優流程、減材料，解決辦理環節多、流程不清晰、群眾重復提交材料等問題，越來越多的“一次辦、馬上辦、網上辦、自助辦”，讓不動產有關的登記越來越便利，群眾和企業法治獲得感越來越強烈。

該市將房屋過戶分散在6個地方共15個環節辦理的交易、辦稅、登記以及水電氣過戶等相關手續，整合成1個地方1個環節辦理。群眾在申請材料齊全、符合法定受理條件時，在不動產登記服務大廳只需取“一次號”，跑“一個窗口”，便可完成登記、交易和繳稅以及水電氣過戶等全部事項，二手房買賣辦理過戶所需申請材料由原來的37項減少到4項。

創新建立立體化“互聯網+不動產登記”服務體系，組建“兩群一廳一中心”（銀行業、房地產開發企業服務群及政務服務網“不動產網上辦事大廳”、皖事通“徽易登”手機APP不動產“掌上登記中心”），構建多層次、多維度不動產登記網上辦事大廳，全面實現不動產登記24小時不打烊、網上“跨省通辦”，構建了不動產登記全流程網辦、全天候申請、全地域通辦、無紙化辦理、零次跑的“網購式”服務模式。

在規范登記秩序上，該市堅決杜絕“關系件”“人情件”，嚴格規范不動產登記工作紀律。制定《黃山市不動產登記十五條禁令》《關于嚴格規范不動產登記工作的紀律規定》，嚴禁任何人通過倒號賣號、加急辦證，指定調查或中介單位等方式，收取好處費謀取私利；嚴禁通過“綠色通道”辦理關系件、人情件。

（趙瑞 安徽商報融媒體記者 張劍）