從新型顯示到集成電路、從人工智能到新能源汽車、從量子信息到空天技術，擁有國家高新技術企業逾萬戶、科技型中小企業達1.3萬戶、專精特新“小巨人”企業248家……合肥這座創新之城，致力于成為發展新質生產力的領跑者。近年來，安徽省合肥市兩級法院聚焦科技創新發展的新需求，充分發揮司法審判職能，靶向發力，以高質量司法護航新質生產力發展。

合肥中院院長許徽（右三）深入企業調研。

厚培法治沃土 促推“新”興向榮

2025年6月5日，安徽省合肥市中級人民法院、安徽省長豐縣人民法院主導的全國首個新能源產業司法保護基地在長豐縣落地。

近年來，長豐縣聚焦打造“世界級新能源汽車城”，成功構建起上下游完整的產業鏈。2024年，長豐縣新能源汽車產業規模突破1300億元，整車產量達95萬輛，位居全國縣域之首。

“設立合肥（長豐）新能源產業司法保護基地，通過宣介標識、研究基地、巡回審判點、法治公園四項具體載體，旨在針對新能源產業特點提供專業化司法服務、協同化保護合力等措施，在源頭上為新能源產業降低維權成本、減少法律糾紛?！焙戏手性涸洪L許徽介紹說。

“合肥（長豐）新能源產業司法保護基地如‘法治能量站’，彰顯了合肥法院服務保障發展新質生產力的主動作為?！比珖舜蟠?、合肥榮事達電子電器集團有限公司董事長潘保春這么評價道。

合肥中院緊貼新能源產業司法需求，開通訴訟服務涉企綠色通道，加大對新能源產業關鍵核心技術知識產權、商業秘密的司法保護力度，制發《新能源企業法律風險提示手冊》，定期發布涉新能源企業糾紛法律風險防范報告。長豐法院專門出臺《關于助力新能源汽車產業強縣建設的八條司法舉措》，為涉新能源企業提供全鏈條、全流程司法服務和保障。2022年以來，長豐法院共辦理涉及新能源產業訴訟案件200余件。

這是合肥市兩級法院服務保障合肥發展新質生產力的一個縮影。

“當新質生產力重塑發展格局、創新驅動成為核心引擎，司法如何破題？”許徽認為，“創新是合肥的‘金色名片’，合肥加快科技創新和產業轉型升級。合肥法院不斷適應‘新’變化，積極探索創新審判機制，以司法服務‘新動能’助力新質生產力‘新發展’，實現法院工作與經濟發展同頻共振?！?/p>

更深遠的影響來自對發展新質生產力司法保障機制的完善。2024年11月，合肥中院出臺《關于助力發展新質生產力十條舉措》，對加大知識產權司法保護力度、完善創新涉企審判工作機制、提升司法服務效能等內容作了明確。為盡可能減少執法辦案對企業生產經營的負面影響，發布《合肥法院涉企案件經濟影響評估工作指引（試行）》；連續6年發布合肥法院知識產權司法保護典型案例，不斷明晰關鍵核心技術、重點領域、新興產業知識產權案件司法裁判規則。

針對營商環境“痛點”“難點”“堵點”，切實為企業訴訟降本增效，肥西縣人民法院承諾辦好依法平等保護各類主體、及時兌現勝訴企業合法權益、發揮司法功能挽救危困企業等依法服務企業十件實事。 

如何構建助力企業創新動能涌流、發展活力迸發的法治生態？合肥市兩級法院不斷優化涉企審判工作機制，設立“科創企業司法服務綠色窗口”，提供一站式服務；搭建數智化平臺，拆解涉新質生產力案件辦理流程，規范科學設定節點辦理；組建快審團隊，優化審判流程，減輕企業訴累；加強法律風險預防研判，向相關部門發送司法建議；圍繞合肥“芯屏汽合”“急終生智”戰新產業集群，設置專業化調解站點，探索多元解紛機制；探索建立“訴前財?！背B化機制，推行遠程線上同步采取在線保全、解除措施，大幅提升金融案件訴前財保效率……合肥市兩級法院用一項項務實舉措，精準呼應企業發展的“核心需求”。

服務創新發展 助力向“新”而行 　　

2024年11月，合肥中院合肥知識產權法庭成功調解一起“搬家軟件”未經授權爬取某電商平臺商品數據的不正當競爭糾紛。

法庭經審理查明，合肥某公司采取繞過平臺反爬措施及驗證機制等不正當技術手段，未經授權使他人能夠訪問并復制搬運某電商平臺數據至其他電商平臺，削弱了用戶對該平臺的依賴程度、分化了該平臺應有的市場關注度、攫取其本應獲得的流量收益和交易機會。法庭認定合肥某公司的行為構成不正當競爭行為。經過法庭調解，合肥某公司支付某電商平臺9萬元。

“原告為商品數據的收集、存儲、維護、管理和保護投入了大量的成本，該電子數據集合具有超出原始信息內容的增量價值，為其帶來經營收益和競爭優勢，依法應當保護?！焙戏手R產權法庭副庭長許琛說道，“被告通過制作并銷售可以一鍵爬取搬運相關商品數據至其他網絡購物平臺的軟件，侵害了原告的數據權益?！?/p>

數據作為數字經濟領域的關鍵生產要素，是數字化、網絡化、智能化的基礎，成為驅動經濟社會高質量發展的重要動能?！霸摪讣?，法院依法保護了經營者數據權益和軟件數據安全，對推動新質生產力蓬勃發展，促進產業模式和經濟形態創新具有積極意義?！比嗣衽銓弳T李延平評價道。

醫療器械領域技術創新壁壘高，研發投入大、周期長，需要知識產權保護保障創新主體權益，激勵持續研發投入，推動技術迭代與產業升級。

合肥知識產權法庭受理了一起涉及醫療器械的知識產權侵權糾紛。原、被告均是醫療智能設備的研發及生產企業，合肥某光電公司向法院起訴，提出合肥某醫療設備有限公司向國家知識產權局提交的三項涉及口腔CBCT設備及CBCT圖像拼接實現結構的專利申請材料中記載的發明人均為其離職員工，且專利的創新技術點均與發明人在原告工作內容相關，請求判決案涉專利的申請權、專利權均歸屬于原告。

考慮到糾紛涉及高端醫療影像設備，專業性較強，為高質效進行案件審理，合肥知識產權法庭邀請曾榮獲安徽省科學技術進步獎一等獎，并多次參與制定機械領域國家標準、行業標準的合肥皖液液壓元件有限公司總工程師徐其俊作為本案的技術調查官，參與現場勘驗和案件庭審。最終，合肥知識產權法庭一審判決確認訴爭專利申請權及專利權權屬歸原告所有。宣判后，被告不服提出上訴，最高人民法院二審予以維持原判，確認上述權利全部屬于原告。

尋求專業人士幫助，合肥中院早有探索。合肥知識產權法庭集中審理全省范圍內技術類知識產權一審案件，面臨著案件專業技術強、審理難度大的現實挑戰。為此，合肥中院早在2018年就制定《技術調查官管理辦法》《智庫專家管理辦法》，組建專家人才庫，結合案件具體情況，邀請相應領域的專業技術人才為案件審理提供技術咨詢。

為續聘專家并擴充人才庫，2025年4月，合肥中院再次聘任40名具有豐富的實踐經驗的技術人員“入職”成為知識產權案件兼職技術調查官。

“2018年至今，我們已在240余件案件中引入了技術調查官和智庫專家參與案件審理，為新領域技術事實的認定提供了有力支撐?！焙戏手性焊痹洪L、合肥知識產權法庭庭長張勇說，合肥法院遴選出182名智庫專家、80名技術調查官組建專家人才庫，有效解決了知識產權案件事實查明認定難這一問題，增強了法官辦案的底氣，提升了辦案效率和司法公信力。

合肥是國家知識產權保護示范區首批建設城市，聚焦這一發展戰略，合肥中院還積極拓展“朋友圈”，與合肥市市場監督管理局等多部門共同出臺《推進合肥市國家知識產權保護示范區建設加強知識產權協同保護二十條》，構建完善具有合肥特色的知識產權協同保護機制，高質量服務創新驅動戰略實施，助力打造具有合肥特色、輻射長三角的全國知識產權保護樣本城市。

推進“騰籠換鳥” 企業煥發新生

“這個園區目前已經成功招引3家國家高新光電信息企業，其中一家企業在2024年‘創響中國’安徽省創新創業大賽全球總決賽中榮獲三等獎，可以說已形成高質量、高技術光電信息產業園集聚地?！焙戏适蟹饰骺h運河產投·光電產業園負責人介紹道。

回望一年前，這里還是一片蕭瑟與沉寂。

安徽某光電科技公司位于合肥市肥西縣經開區核心區域，原本發展勢頭良好，并規劃建設高新技術“光電產業園項目”。

2021年初，因股東債務問題引發“一房二賣”等問題，導致司法查封、矛盾迭出，企業陷入嚴重的經營困難和財務危機，已建廠房大量閑置、土地嚴重低效，園區發展面臨困境。

“鑒于項目地理位置優越，市場前景較好，具有較高的盤活空間，2023年3月，我們受理預清算登記，指導臨時管理人展開清產核資工作，但因無意向投資人且股東內部矛盾較大無法和解，最終裁定受理破產清算申請?！狈饰鞣ㄔ悍ü賱⑥鞭苯榻B說。

因涉及空置土地恢復建設、已售廠房辦證及后續管理等問題，公司資產整體處置市場接受度較低，面臨資產大幅貶值風險，如何才能實現資產價值最大化？成為了劉薇薇縈繞在心頭的一大難題。

合議庭多次前往破產企業現場進行實地查勘，并與政府對接，數次開展府院聯動專題會議，研討項目未來發展前景及資源整合規劃。

經過努力推進，2024年5月28日，該公司名下土地、廠房等不動產資產包成功掛網公開拍賣，由屬地國有企業以資產評估價競拍成交，釋放被“冷凍”優質土地資源30.53畝、建筑面積6.2萬平方米。

“籠子”不僅要騰出來，還要修整得更加“宜居”。

“為了能盡快讓入駐企業正常經營，我們和肥西縣政府在辦理交接手續時，同步推進前期入駐企業辦證問題，并開展廠區內空置廠房檢修及臨時建筑物保護性拆除等工作?！痹摪傅钠飘a管理人表示。

“黃金寶地”吸引著優質企業接踵而來。一家致力于從事防務產品研發制造的高科技創業公司成為這片熱土上的新成員。

2025年3月，春風拂面，站在產業園的入口的劉薇薇，望著來來往往的人群和車輛，目睹這座產業園迎來新的春天。

從破產到“破繭”，從重整到重生，廬江縣的一家企業也感同身受。

“這機器轟鳴聲，聽著真帶勁?！?025年6月，廬江縣人民法院法官李革會回訪廬江縣凱迪綠色能源開發有限公司時，望著廠房里運送秸稈的傳送帶感慨萬千。誰能想到，眼前這個熱火朝天的生物質發電企業，曾在破產邊緣苦苦掙扎。

廬江凱迪公司是一家以焚燒秸稈等農林廢棄物為主的生物質發電企業，本是綠色能源“潛力股”，因經營不善導致生產線停擺，陷入困境。

第一次債權人會議上，提議重整的呼聲很高。廬江法院迅速行動，會同廬江高新區管委會相關部門、廬江凱迪公司管理人、債權委員會成員、債權人代表多次討論、磋商，并向相關專業機構咨詢論證，形成《廬江凱迪重整可能性報告》。

然而，現實比預想更殘酷。近三十家意向投資者考察后，都因資金投入等原因望而卻步，重整工作陷入僵局。承辦法官與管理人化身“聯絡員”，一家家走訪、一對一解釋，以耐心解答獲得債權人理解。

轉機來自府院聯動的創新破局。廬江縣人民政府同意將高新區熱力集中供應特許經營配置于廬江凱迪公司重整架構之中，并對廬江凱迪公司現有設施設備進行技術改造，實現熱電聯產。2024年5月，由合肥熱電集團托管運營的廬江凱迪能源重整項目在完成生物質供熱改造后，正式投入運行。

作為合肥首個生物質集中供熱發電項目，燃燒秸稈產生的蒸汽，既點亮了萬家燈火，又溫暖了工業企業。

這場司法與企業的“生死救援”，不僅讓瀕危企業重獲新生，更書寫了司法護航綠色發展的生動篇章，為困境企業破局提供了鮮活范本。

近年來，合肥中院充分發揮府院聯動機制作用，先后與合肥市稅務局、市場監管局等部門聯合出臺10余份文件，深度推進執破融合工作；出臺《關于進一步優化小微企業破產審理方式的實施方案》。2022年以來，合肥市兩級法院成功重整、和解破產案件103件，清理“僵尸企業”699個，盤活土地、房產370余萬平方米，妥善安置職工6300余人，得到了政府、市場和企業的充分認可。

圖①：合肥知識產權法庭干警對一起計算機軟件案件進行證據保全。

圖②：合肥知識產權法庭法官在庭審中查看被訴侵權產品。

圖③：肥西法院法官開展送法進企業活動。

圖④：長豐法院召開服務新質生產力企業家懇談會，為企業把脈問診。