記者從市發改委獲悉，近日，我市印發《支持“科大硅谷”建設若干政策》（以下簡稱《政策》），加快推進“科大硅谷”建設，發揮科技體制創新引領作用，匯聚創新力量，打造科技創新策源地、新興產業聚集地示范工程，形成面向全省的科技創新輻射帶動力。

鏈接創新資源

“我們針對創新創業主體需求，制定了6個方面共27條具體舉措，從總體來講，含金量非常高?！笔邪l改委創新管理處處長張杰介紹，“我們把握三個原則，一是聚焦創新創業最現實的困難需求，堅持問題導向。二是博采眾家之長，廣泛借鑒國內先發地區各種好的創新舉措。第三，將打造一個政策特區，從科技體制創新到投融資的模式，從成果轉化的機制，到資源鏈接的機制，進行全方位的突破設計?！?/p>

《政策》表明，我市支持建設科大硅谷服務平臺公司和全球校友事務部，作為鏈接創新資源的平臺和窗口，建立常態化對接、聯絡、服務機制，聯合開展創新創業、“雙招雙引”等工作。

同時，招募“科大硅谷”合伙人。我市支持建設創新創業綜合體，建立“團隊+基金+載體”細分單元運營模式，招募眾創空間、孵化器、新型研發機構、專業園區運營團隊，支持“科大硅谷”引導基金與其聯合設立子基金，實現“一棟樓就是一個創新聯合體，一棟樓就是一個產業鏈”，采用“基金+獎補”方式給予“一事一議”發展支持。

創新科技成果轉化機制

我市支持科技成果在“科大硅谷”內轉移轉化，支持橫向項目結余經費出資成果轉化。同時，建立撥轉股、股轉債成果轉化新模式，支持高校院所開展成果轉化服務工作。每年開展“科大硅谷”科技成果轉化工作評估，對科技成果轉化作出突出貢獻的機構或校友組織，每年遴選10家給予資金獎勵。

此外，在“科大硅谷”研究開發的新產品、新技術并納入合肥市級“三新”產品目錄的，可直接納入省“三新”“三首”等有關目錄，在政府投資的重點項目采購中給予支持，對符合條件的，可依法采取單一來源方式采購。

鼓勵試點高校、科研機構、醫療衛生機構以“先使用后付費”的方式，將科技成果許可給“科大硅谷”內中小微企業使用。依托合肥場景應用創新中心，面向“科大硅谷”為場景供需兩側提供打磨策劃與對接賦能服務。

將推動“科大硅谷”新型研發機構圍繞非關聯企業需求開展科研合作和技術攻關；支持建設概念驗證中心、小試中試和公共服務平臺，以“基金+獎補”方式，最高按投資額的50%配套給予不超過2億元支持。

匯聚創新創業人才

“人是創新的主體，也是我們最需要服務的對象，對于合肥來說，抓住了人才的機遇，也就抓住了創新的機遇?！睆埥鼙硎?。

在此次印發的《政策》中，我市將創新人才評價方式，給予注冊在“科大硅谷”符合條件的企業、新型研發機構自主評價人才名額。加大人才激勵機制，對在“科大硅谷”工作的“高精尖缺”人才按其在“科大硅谷”內取得的工資性年收入形成的財力貢獻超出15%的部分給予等額獎勵。

同時，將設立“科大硅谷”一站式服務窗口，從人才認定、創新創業、人才安居、健康醫療、子女教育、配偶就業等方面為人才提供“一站式”服務，實現人才優惠“一鍵式”落地。

此外，支持新型研發機構引進高層次人才，允許人才分別與高校院所和新型研發機構簽訂聘用協議，實現“雙落戶”；以“基金+獎補”方式給予“雙聘”科研人員最高100萬元增量經費支持。

“通過此次政策設計，我們把更多人才認定的權限下放給企業和新型研發機構，讓企業和新型研發機構能自主評定人才，去享受相關的人才政策?！睆埥苷f。

創新投融資模式

全面推進“科大硅谷”建設，離不開資金的支持，我市創新國資基金管理，實施股權投資獎勵，鼓勵商業銀行創新信貸服務。

鼓勵“投早投小”，對“科大硅谷”內、投資“科大硅谷”早期小型科技型企業且持股2年以上的社會基金（投資機構），按實際投資額的10%給予獎勵。

對注冊在“科大硅谷”、總投資額80%以上投資于“科大硅谷”項目且選擇按單一投資基金核算的創業投資基金及基金管理機構，其個人合伙人投資收益、分成收益、股份轉讓收益部分，按20%的比例稅率計征個人所得稅，按其形成的省市財力貢獻給予等額獎勵，每人最高500萬元。

設立“科大硅谷”中小微企業白名單，將企業“白名單”庫納入“政信貸”支持范圍，給予最高1000萬元貸款支持。

“科大硅谷的定位是打造科技創新策源地和新興產業聚集地示范工程，通過此次制定的《政策》，我們想提升創新體系的整體效能，進而促進創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈四鏈深度融合，去打造一個科技產業創新的高地?！睆埥鼙硎?。

（黃紫燕）